2023年，全省人社系统在省委、省政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实推进“三抓三促”行动，积极落实就业创业政策，持续完善社会保障制度，不断加强人才队伍建设，着力构建和谐劳动关系，各项重点工作有序高效推进。
一年来，全省人社系统接续奋斗、砥砺前行，用心用情用力书写出了一份满意的民生答卷。
打好就业创业“组合拳”
就业，一头连着千万家庭，一头连着经济大势。
2023年，全省人社系统坚决扛牢稳就业政治责任，实施就业优先战略，持续巩固“大就业”格局，全力以赴稳定市场主体，积极稳岗拓岗，确保就业局势总体稳定。
就业规模持续扩大。报请省政府印发《关于落实稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》，将“城镇新增就业32万人”列入省委省政府为民实事项目。2023年，全省城镇新增就业32.01万人。创新开发了爱心理发员、乡村创稳网格员、暑期学生防溺水巡查员等乡村公益性岗位，全省乡村公益性岗位人数稳定在14.2万个以上。为持续做好就业工作稳中向好发挥了积极作用。
重点群体就业稳定。连续15年将“支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业”列入省委省政府为民实事项目。统筹实施“三支一扶”“特岗教师”“西部计划”基层服务项目，招募高校毕业生0.72万人。募集青年就业见习岗位1.5万个。扎实推进城乡富余劳动力转移就业，全省共输转城乡富余劳动力523.2万人，其中脱贫劳动力199.9万人，超额完成年度目标任务。持续推动乡村就业工厂转型升级和规范管理，全省建设乡村就业工厂2607个，吸纳就业10万多人，其中脱贫劳动力3.8万人。
就业质量稳步提升。全省开展政府补贴性职业技能培训47.8万人次，超额完成年度目标任务，其中开展脱贫劳动力培训7.5万人次。加大劳务品牌宣传推介力度，“兰州拉面师”“陇南电商”在全国劳务品牌发展大会上展示，“静宁果农”“礼贤妹”获评“全国脱贫地区特色劳务品牌”。
创新创业持续发力。纵深推动“百千万”创业引领工程，联合省农业农村厅、团省委、省妇联等10个部门，通过举办餐饮、文旅、养老、中医药等10个门类省市县三级189场次赛事，在全省累计评选出省级“创业达人”306名，市级“创业新秀”1011名，县级“新锐创客”10020名。持续开展“陇原惠岗贷”融资业务，2023年累计对符合条件的1843户中小微企业发放贷款34.77亿元。2023年全省新增发放创业担保贷款90.93亿元。
服务体系日臻完善。持续做大做强“百名人社局长直播带岗”品牌，2023年9名省直厅局长、10名市州领导、49名县区领导、109名人社局长相继走进直播间，累计举办专场招聘活动1617场次，提供就业岗位76.6万个。升级改造“大就业”信息系统，建成就业信息化“一库一平台”，覆盖就业领域11个业务板块204个事项，日均受理办件1.17万件。持续开展“援企稳岗·服务千企”行动，全省累计走访服务各类企业8724家。零工市场建设快速推动，全省已建成零工市场106家、零工驿站206家。创新启动实施“陇原创业贷”融资业务，为有创业意愿的个人提供低息贷款，激发创业群体的活力和市场创造力。延续实施阶段性降低失业和工伤保险费率、稳岗返还、一次性扩岗补助等政策，为企业减少成本17.4亿元。
兜牢社会保障“安全网”
社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器，是人民群众获得感、幸福感、安全感的重要依托和来源。
2023年，为了进一步兜牢民生底线，织密社会保障网，全省人社系统凝心聚力，积极稳妥推进社保制度改革，有力有效保障民生。
制度改革稳步推进。落实企业职工基本养老保险全国统筹，完善失业保险省级统筹制度，启动工伤保险省级统筹。有序推进我省养老保险第三支柱个人养老金庆阳试点运行工作，积极开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点。调整全省城乡居民基本养老保险缴费档次，在原有12个档次基础上增加4000元、5000元两个档次。
待遇水平稳步提高。提高全省企业和机关事业单位退休人员养老金水平。调整提高全省失业保险金标准，调整后的失业保险金标准达到我省最低工资标准的90%，月人均增加171元。调整工伤保险有关待遇，全省伤残津贴、生活护理费、供养亲属抚恤金月人均水平分别达到3449元、3019元、1557元。全面完成2023年城乡居民基本养老保险中央财政基础养老金提标工作。推进基层快递网点优先参加工伤保险。
经办服务更加规范。2023年12月1日，全面规范社保经办工作的首部行政法规《社会保险经办条例》实施，社保经办更加法治化、规范化和精细化。为进一步推动完善覆盖全民的社会保障体系，提升社保公共服务水平，组织开展了“社保服务进万家”活动，为群众带去便捷、优质的服务体验，让社保服务真正走进千家万户。
基金运行安全平稳。深入实施失业保险待遇发放问题专项整治，组织开展全省社保基金管理提升年行动，切实维护基金安全。全省基金累计结余849.4亿元。职业年金投资规模263.7亿元，居民养老保险基金投资规模195亿元，运行总体平稳。
激发人才人事“新活力”
抓人才就是抓发展，谋人才就是谋未来。
人才人事工作是人社部门的重要职责，一年来，全省人社系统紧紧围绕省委省政府“一核三带”区域发展格局和实施“四强”行动，积极实施人才赋能工程，努力为全省经济社会高质量发展提供人才支撑。
人才支撑更加有力。高标准开展新一批享受政府特殊津贴人员选拔工作，向人社部推荐39名我省享受政府特殊津贴推荐人选。新选拔544名领军人才和355名陇原青年英才。对聘满考核优秀的38名领军人才每人给予一次性奖励20万元。“两站一基地”达到129家，招收博士后289人，实现双突破目标。组织参加第二届全国博士后创新创业大赛总决赛，实现大赛成绩“双铜”历史性突破。印发高技能人才培训基地考核办法和技能大师工作室考核办法，在山东泰安举办“甘肃技能大师齐鲁行”高级研修班。全省2名高技能人才入选拔尖领军人才，86人获评“全国技术能手”，998人获评“甘肃省技术能手”。创新打造全国首家省级“技能大师之家”，设立五大功能模块，为技能大师学习交流研发创新搭建平台。首次高规格举办黄河流域高技能人才发展座谈研讨活动，开展文物修复类高技能人才培育研讨，得到人社部肯定。
工资改革持续深化。落实机关事业单位规范后的奖励性补贴增资政策。调整艰苦边远地区津贴标准。规范事业单位工作人员和机关工人工资津贴补贴，建立绩效奖金。调整全省最低工资标准，一至四类地区月最低工资标准分别达到2020元、1960元、1910元、1850元，居民收入水平稳步提升。2023年，全省城镇居民人均可支配收入增速6.0%，位居全国第四位。
奏响劳动关系“和谐曲”
劳动关系是构建和谐社会和法治社会的重要基础，也是社会和谐的晴雨表、风向标。一年来，全省人社系统坚持治标、治本相同步，完善劳动关系综合治理体系，持续强化风险防控，努力推动劳动关系和谐稳定。
劳动保障监察不断强化。持续推进保障农民工工资支付专项整治，连续开展系列专项行动，强化欠薪案件查处，加大违法惩戒力度，全省各级人社部门处置欠薪案件5561件，为4.18万名农民工追回工资5.22亿元。2023年全省已累计将1.2万个工程建设项目纳入“陇明公”信息平台实施监管，在“陇明公”信息平台绑定的农民工工资专用账户监督发放农民工工资，有效维护了农民工合法权益。
劳动关系制度不断健全。持续开展维护新就业形态劳动者劳动保障权益“十大暖心行动”，全方位保障新就业形态劳动者权益。深入贯彻落实全省主动创稳推进大会精神，通过岗位优化调整，在全省14765个行政村选聘了乡村创稳网格员，有效充实了农村地区一线创稳工作力量。
调解仲裁机制不断完善。全面推动仲裁调解提质增效，重点案件处理平稳有序，全省各级仲裁机构受理办结劳动人事争议案件1.2万件，仲裁结案率99.6%。基层调解组织受理案件4207件，调解成功率72.6%。调解仲裁的规范化、标准化、专业化，为构建和谐劳动关系，促进社会和谐稳定，发挥了积极作用。
绘就民生服务“新画卷”
服务无止境,满意无终点。人社部门作为人民群众感知政务服务质量优劣的重要民生部门，始终把责任扛在肩上，把“服务”刻在心中，把行动落于脚下。一年来，全省人社系统始终坚持把增进民生福祉作为出发点和落脚点，创新优化服务模式，扎实推进人社信息一体化建设，推动人社服务温度和质感不断提升。
持续转变部门工作理念。在全系统深入推进“六个转变”，持续锻造“强本领、树形象，抓落实、争一流”部门理念，驰而不息改作风、正行风、树新风，推动人社基本公共服务均等化、便捷化、普惠化发展，努力做到“六个提升”、实现“四有”目标，群众获得感幸福感安全感显著增强。
深入推进“放管服”改革。深化行政审批制度改革，实施政务服务事项清单化管理，全省人社系统220项事项实现线上线下同标准办理。严格落实政务服务“好差评”制度。人社部涉企经营许可证照全部实现电子化。扎实开展优化营商环境攻坚突破年行动，及时办理答复“陇商通”涉企留言54件。
加快推进数字人社建设。全省“大就业”“大社保”、劳动关系系统上线运行，67项人社服务事项接入“甘快办”实现“掌上办”。人才人事系统加快建设，三代社保卡发行工作有序推进。在2023年度省政府部门数字政府服务能力评估中，我厅综合得分位列第一等次第一名。认真办理省委书记、省长信箱留言200件，厅长信箱留言2750件，高质量办结“互联网+督查”反馈问题26件。我厅被人民网评为年度网上群众工作“实干担当单位”。
全力打造为民服务“直通车”金字招牌。全省各级人社为民服务“直通车”运行两年以来，累计提供咨询解答64.3万人次，解决涉及群众切身利益的“急难愁盼”问题1829件。中国组织人事报头版刊发《专啃“硬骨头” 攻坚“老大难”》、中国劳动保障报头版头条刊发《开进民心的“直通车”》进行了宣传报道。创新打造“甘肃人社通通”，把人社为民服务“直通车”开进抖音直播间，为企业群众面对面、近距离提供权威政策解读服务，省厅32名人社干部参与政策直播18场，34.4万网友参与互动，累计获网友点赞78.9万余次，被省委网信办评为“2022-2023年度甘肃省网络文明典型案例”。策划制作剧情类人社政策宣传短视频28期，播放量累计达到768万余次，“甘肃人社”官方抖音号粉丝量突破20万人，在省级人社部门官方抖音账号中排名第一。
一年来奋发实干，一年来春华秋实，这一项项措施、一个个机制、一串串数字构成了甘肃人社工作的磅礴矩阵，在矩阵的每一处，都凸显着人社人全心全意为人民服务的初心和努力增进民生福祉的使命担当。
征程万里正奋进，重任千钧再出发。
2024年，全省人社系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实省委十四届四次全会、省委经济工作会议、省“两会”和全国人社工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，践行以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，持续推动人社领域各项重点工作任务提质增效，为推进中国式现代化甘肃实践贡献人社力量。