为全面贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于行政执法工作一系列部署要求，全面提升行政执法质量和效能，进一步优化法治化营商环境，促进严格规范公正文明执法，根据《酒泉市人民政府办公室关于印发<酒泉市提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）>的通知》（酒政办发〔2023〕92号）和省人社厅有关要求，决定在全市人社系统开展行政执法突出问题专项整治工作。从即日起面向社会公众征集八个方面的问题线索，现将专项整治有关事项通告如下：
一、专项整治重点内容
市、县两级人社部门及其行政执法人员在实施行政许可、行政处罚、行政确认、行政检查等行政执法活动中存在的下列问题：
（一）运动式执法问题。主要包括：常态化执法时紧时松，执行法律法规打折扣，以“集中整治”“突击检查”“专项治理”代替日常监管，存在“一阵风”、治标不治本、形式主义等。
（二）“一刀切”执法问题。主要包括：不履行或者不认真履行执法职责，不执行行政裁量权基准，不区分问题的性质、大小和危害程度，普遍采取停产停业整顿、责令关闭措施等问题。
（三）简单粗暴执法问题。主要包括：发现问题不处理、受理投诉不及时；调查取证不严谨、认定事实不清楚、适用法律不准确；现场执法语言行为过激，简单粗暴，对待群众态度蛮横、敷衍塞责等问题。
（四）野蛮执法问题。主要包括：违反法定权限，不遵守法定程序，不履行告知义务，不问缘由不听辩解等问题。
（五）过度执法问题。主要包括：滥用行政强制措施，超权限、超范围、超额度、超时限查封、扣押、冻结涉案财物；以罚代管代改、罚而不管等问题。
（六）机械执法问题。主要包括：片面理解上级部署，理解政策不透彻，执行法律生搬硬套，不具体分析违法行为的情节轻重一律顶格处罚等问题。
（七）逐利执法问题。主要包括：下达或变相下达罚没款指标，违反规定乱收费、乱摊派、乱罚款；将行政罚没收入与本单位业务经费、福利待遇挂钩；指定购买商品服务、接受有偿服务；以行政处罚代替刑事处罚等问题。
（八）其他问题。主要包括：吃拿卡要，收受或索取财物，办关系案、人情案、金钱案等问题；行政执法程序不规范，说理式执法、“两轻一免”“首违不罚”等柔性执法落实不到位；重点领域执法不严，执法人员不愿执法、不敢执法、不会执法，不主动执法，造成所辖的行业领域问题频发、矛盾突出、积重难返。对历年案卷评查指出的问题拒不整改或长期整改不到位，以及未严格执行行政执法“三项制度”等问题。
二、线索受理时间及征集方式
自本通告发布之日起至2024年6月30日，公众可通过来电或发送电子邮件等方式提供问题线索，反映问题应实事求是、客观公正，注明姓名和联系方式。
来电时间：工作日上午9：00—11：30，下午15：00—17：30
三、有关要求
1.线索举报人应客观准确反映问题，并提供问题发生的时间、地点、人员、事由等相关证据。
2.举报线索时应注明真实姓名、联系方式，以便及时沟通联系，我们将保障举报人合法权益。
3.不得虚构问题线索和夸大事实进行恶意举报，谎报或者借举报投诉诬告、陷害他人的，将依法承担法律责任。
4.以下举报不予受理：
（1）投诉举报人向行政复议机关提出行政复议申请，行政复议机关已经受理或者已有复议结果的；
（2）投诉举报人向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经受理或者已有诉讼结果的；
（3）投诉举报人向监察机关举报，监察机关已经受理或者已有处理结果的；
（4）投诉举报人向信访部门反映，信访部门已经受理或者已有答复意见的；
（5）其他依法不予受理的情形。
酒泉市人力资源和社会保障局
2024年6月20日