2025年以来，敦煌市立足绿洲农业特色与历史文化底蕴，聚焦农业强、农村美、农民富目标，以系统思维构建五项长效工作机制，扎实推进乡村建设，成功创建省级乡村建设示范县、全国村庄清洁行动先进县，走出一条具有敦煌特色的乡村全面振兴之路。

一是强化党建引领力，筑牢组织“压舱石”。始终将强化组织保障作为乡村建设的核心，构建“市级统筹、部门协同、镇村落实”的三级联动工作体系，形成上下贯通、执行有力的“全市一盘棋”格局。创新深化民情恳谈会机制，以村为单位，组织包抓领导、驻村干部与村民群众面对面交流，全年召开恳谈会14场次，围绕教育、医疗、环境、交通、养老等民生关切，累计梳理意见建议150余条。全面推行问题、责任、措施、成效“四张清单”管理，完善民情台账，推动1384件矛盾纠纷有效化解，5.2万人次群众参与其中，确保民情民意在一线倾听、政策在一线落实、问题在一线解决，使恳谈会成为密切干群关系、提升基层治理能力的重要平台。

二是提升建设驱动力，绘就乡村“工笔画”。坚持规划先行与分类施策，建立“分层创建、功能融合、民生为本”的建设机制，推动乡村由外在“塑形”向内在“提质”转变。全面完成47个行政村的规划编制与管控，实现发展类村庄规划应编尽编。统筹整合水务、交通、农业等领域项目资金1.5亿元，聚焦人饮提升、基础设施、环境整治等重点，创新采用“集中新建、散户新建、拆除腾退、风貌改造”四种模式推进农房改造，累计投资2283.88万元，打造莫高村、板桥村等3个示范点，改造农房371户，同步完善硬化、上下水、天然气等配套设施，完成农村户厕改造269座，改厕率达92%。同时，着力补齐农村养老服务短板，建成乡镇综合养老服务中心9个、村级互助幸福院33个，新增养老床位1157张，并投入500余万元提升配套基础设施，构建起覆盖广泛、功能完善的农村养老服务体系。

三是激发治理融合力，奏响善治“和谐曲”。以提升治理效能为目标，探索政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”的乡村治理路径。通过“田间课堂”“云上党建”等载体，培训村干部1090人次，有效提升村“两委”班子政策执行与矛盾化解能力。广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育及市民素质提升行动400余场次，积极选树“道德模范”“身边好人”等先进典型，向上推荐8名，其中杜永卫入选2025年第二届“中国好人榜”候选人。加强法治乡村建设，实施“1名村居法律顾问+N名法律明白人”行动，培养“法律明白人”538名，培育农村学法用法示范户49户，并举办调解技能大赛提升基层依法治理水平。依托新时代文明实践阵地，开展庭院会、板凳课堂等特色宣讲93场次，将社会主义核心价值观融入村规民约与百姓日常生活。

四是凝聚环境整治力，擦亮生态“新底色”。深入学习运用“千万工程”经验，建立“全域覆盖、标本兼治、长效管护”的农村环境整治机制。全年投入专项资金5128.7万元，实施“1+3+5”样板创建工程（即阳关镇整镇推进，3个市级、5个镇级样板村），发挥示范引领作用，并依据整治成效进行奖补激励。聚焦难点开展全域无垃圾攻坚，组织集中整治682次，清理农村生活垃圾1.5万吨、沟渠236公里，依法拆除废弃房屋、棚舍等186处，规整生产生活资料堆放1849处。创新长效管护，开发乡村保洁、道路维护等农村公益性岗位234个，并将全市8个乡镇56个村全部纳入城乡一体化环卫网络，由专业公司统一清运处理，实现农村环境卫生长治久洁。

五是夯实农业保障力，筑牢丰收“金粮仓”。聚焦绿洲农业可持续发展，以高标准农田建设为突破口，创新“整合提质、科技赋能、建管并重”机制。累计投入资金5.1亿元，采取整村推进、打破地界模式，建成高标准农田17.05万亩，占永久基本农田比例居全省首位。强化科技支撑，在15.3万亩农田实现水肥一体化全覆盖，积极推广北斗导航、无人机植保、智能监测等现代农业技术。针对盐碱地治理难题，探索形成四大改良技术模式，被确定为首批盐碱地综合利用示范基地。注重建后管护，创新建立涵盖选址、栽植到后期维护的全流程“五位一体”监督模式，累计新植补植农田防护林72.03万株，有效破解“重建轻管”问题，确保农田持续高效产出，筑牢粮食安全与农业增效的坚实基础。