近年来，敦煌市始终将重点群体就业保障作为民生工作的重中之重，聚焦高校毕业生、农村劳动力、就业困难人员等重点群体，通过政策赋能、服务提质、渠道拓新三维发力，构建起覆盖全周期、精准化的就业服务体系。

一是聚焦青年发展需求，打造高校毕业生就业“强引擎”。针对高校毕业生就业结构性矛盾，敦煌市就业部门创新实施“归鸿计划”就业促进工程，构建“政策激励+市场引导+基层吸纳”三位一体服务模式。在政策端，整合“见习岗位补贴+基层就业补贴+社保补贴+租房补贴”政策组合拳，今年已撬动42家企业开发见习岗位126个，吸引89名毕业生参与实践锻炼。在市场端，联合文旅、新能源等重点产业企业推出“产业人才订单班”，定向培养旅游管理、光伏运维等专业人才63名，实现“毕业即就业”。截至目前，通过“归鸿计划”精准帮扶，400余名高校毕业生中，32%进入文化旅游、现代农业等本地重点产业，28%通过“三支一扶”“西部计划”扎根城乡基层，整体就业率较去年同期提升。

二是激活农村劳动力动能，构建劳务增收“新格局”。围绕农村劳动力“转移就业有渠道、稳定增收有保障”目标，敦煌市就业部门深化“劳务输转+本地吸纳+政策护航”协同机制。在跨区域协作方面，联合红寺堡区、海原县等6个县市区建立“东西部劳务协作联盟”，通过“点对点”专车输送、合作定向输转等方式，实现2.2526万人次转移就业，其中脱贫劳动力1911人次。针对本地用工需求，依托“春风行动”专项活动，举办线上线下招聘会136场，发布岗位信息1.2万余个，促成农村劳动力与本地文旅、设施农业、工程项目等领域企业精准对接，实现就地就近就业8000余人。同时，为183名外出务工脱贫劳动力发放交通补助8万元，政策红利持续释放。

三是兜牢困难人员底线，织密民生保障“安全网”。针对就业困难人员“就业能力弱、帮扶需求特殊”特点，敦煌市就业部门实施“分类帮扶+托底安置+权益保障”全链条服务。建立“失业登记-困难认定-帮扶跟踪”闭环机制，动态回访1790名登记失业人员，提供职业指导和岗位推荐580人次，帮助217人实现再就业。通过开发公益性岗位兜底安置56名难以通过市场就业的困难人员，落实岗位补贴225.23万元、社保补贴125.19万元，确保零就业家庭动态清零。为224名灵活就业的就业困难人员发放社保补贴166.31万元，民生兜底保障网越织越密。截至目前，累计帮助400余名高校毕业生扎根基层成长、2.25万名农村劳动力实现转移增收、56名困难人员获得兜底帮扶，就业帮扶成效显著，为敦煌市经济社会高质量发展筑牢民生根基。