根据省生态环境保护督察办公室《关于做好甘肃省生态环境问题警示片披露问题整改销号工作的通知》要求,现对已完成整改的问题情况进行公示。
省生态环境问题警示片披露问题整改情况
问题:敦煌市方山口矿区明水河坝矿点使用氰化物选金,对周边生态环境造成污染。
整改目标:依法查处敦煌市方山口矿区明水河坝矿点使用氰化物非法采金违法案件,并责令督促其全面落实生态破坏区域恢复治理责任;全面排查该区域周边是否存在类似非法采金违法行为,确保不发生类似问题。
整改时限:2021年12月31日;行政处罚、刑事案件及损害赔偿依据法定时限办结
责任单位:酒泉市政府
整改情况:(一)坚决打击违法行为。2021年4月,敦煌市自然资源部门在北山区域巡查过程中发现明水河坝马安广非法选金线索,拆除非法选金碳罐4个,扣押于方山口矿管站,并于2021年4月25日将问题线索移交于酒泉市生态环境局敦煌分局,酒泉市生态环境局敦煌分局立即对马安广环境违法行为进行了调查取证。2021年5月8日,酒泉市生态环境局敦煌分局将马安广严重污染环境案件依法移交敦煌市公安局。2021年5月12日,敦煌市公安机关立案侦查并于立案当日将犯罪嫌疑人马安广抓获归案。2021年5月31日,敦煌市公安机关制作出起诉意见书向肃州区人民检察院提起公诉。肃州区人民检察院完成马安广非法采金案件的审查诉讼后,向肃州区人民法院提起刑事附带民事公益诉讼。目前,该案件已判决。
(二)全力进行修复治理。敦煌市委托甘肃首创环保科技有限公司编制了《敦煌市方山口明水河坝马安广非法选金点含氰废水污染调查报告》和《敦煌市方山口明水河坝马安广非法选金点含氰废水处理方案》,并于2021年10月27日,由甘肃首创环保科技有限公司组织3位专家进行了函审。2021年11月,酒泉市生态环境局敦煌分局将调查报告及处理方案上报酒泉市生态环境局进行了备案。由于2021年11月份冬季天气寒冷无法进行施工作业,未开展恢复治理。2022年5月底敦煌市组织开展了废水处理项目,施工内容为“根据1#矿井水质检测情况,加入过氧化氢,反复循环,直至水质达到地下水Ⅳ标准(≤0.1㎎/L)”。2022年7月3日,水污染治理工作已完成,并通过了专家组验收,出具了验收报告。针对生态损害赔偿问题,因马安广污染的环境已被修复治理并验收完毕,故肃州区人民法院判决马安广赔偿土壤污染治理费49.36万元、鉴定费20.5万元,共计69.86万元(限判决生效后三个月内赔付)并责令马安广在市级以上新闻媒体公开赔礼道歉(已履行)。
(三)全面梳理问题线索。经敦煌市公安机关全面梳理,近五年来,敦煌市公安机关共办理方山口破坏生态环境案件7起,其中,办结案件5起,依法起诉11人,分别为王光、杨兵等人污染环境案(4人)、张辉明非法采矿案(1人)、李春财、张先平污等人污染环境案(4人)、杨泽谋污染环境案(1人)、马安广污染环境案(1人);在侦案件2起(取保候审嫌疑人7人),分别为方山口甘井子金矿环境被污染案(5人)、曾思民等人非法采矿案(2人)。
(四)坚决堵塞问题漏洞。一是全面摸清矿洞矿井底数。2021年敦煌市组织四勘院、核工业大队利用3周时间对北山金矿区每个竖井、斜井、平硐、采坑进行了实地调查勘测,共勘测竖井143处、斜井5处、平硐3处、采坑137处,合计288处,彻底查明了各个矿洞矿井的类型、分布和规模;二是科学制定封闭方案。敦煌市按照调查成果,组织专家研究论证,编制完成了《敦煌市北山一带无主金矿防盗采坑口封闭项目实施方案》,通过对采坑布置刺丝围栏、悬挂警示牌,竖井现浇混凝土板封堵和斜井平硐浆砌石封堵措施,坚决杜绝非法采金死灰复燃;三是完成了采坑口封闭项目。协调财政对项目资金进行了统筹安排,完成了项目概算、预算和控制价审核工作。2021年9月5日开始实施采坑口封闭项目,2021年10月31日,完成全部任务,2021年11月27日,通过专家组工程验收。
(五)建立健全长效机制。一是敦煌市结合工作实际,制定了《敦煌市矿山联合执法工作机制》,中明确了工作任务、工作目标、巡查制度等内容。二是按照《敦煌市矿山联合执法工作机制》要求,敦煌市印发了《关于开展2022年矿山联合执法工作的通知》,明确了巡查范围、提出了巡查要求、制定了巡查计划。截止2022年7月下旬,开展联合巡查106次,制止北山金矿盗采金矿石和洗金违法行为6次,制止后移交公安局侦办2起,有效打击了北山矿区非法采金行为。
整改结论:完成整改
以上整改情况向社会公示,如有异议,请以书面或电话形式,向酒泉市生态环境保护督察整改工作领导小组办公室反馈。邮寄的以邮戳为准,直接送达的以送达日期为准。
公示时间:2022年12月19日至12月23日,共5日。
受理部门:酒泉市生态环境保护督察整改工作领导小组办公室
联系电话:2851937
联系地址:酒泉市肃州区玉门东路5号(酒泉市生态环境局)415办公室
酒泉市生态环境保护督察整改工作领导小组办公室
2022年12月19日