今年以来,酒泉市深入实施以人为本的新型城镇化战略,统筹推进城乡融合发展,制定印发《酒泉市深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划重点任务分工方案》和2025年工作要点,通过实施新一轮农业转移人口市民化等六大行动,农业转移人口市民化水平持续提升,城乡产业发展更加协同,乡村基础设施更加夯实,城乡居民收入进一步提高,以城带乡、工农互促、一体发展格局正在形成,今年上半年,全市城镇、农村居民人均可支配收入为27576元和9979元,分别增长5.1%和6.7%。
一是市民服务提质增效,农业转移人口“落地生根”。全面落实农业转移人口进城就业、医疗、子女教育、住房、养老等方面政策,农业转移人口在城市就业生活幸福感不断提升。多措并举促进农业转移人口进城更好就业,为74名个人和35户小微企业发放创业担保贷款1.01亿元,举办线上线下各类招聘会173场次,提供就业岗位4.2万余个,达成就业意向6979人,输转城乡富余劳动力16.2万人,实现劳务收入22.59亿元。细化落实农业转移人口医疗保障待遇水平,统筹发挥基本医保、大病保险、医疗救助“三重保障”梯次减负功能,为5.7万人次低收入人口报销住院及门诊费用9198万元。保障随迁子女就近入学,新建酒泉恒信路等幼儿园5所、市一中分校等中学2所,项目建成后预计新增学前教育和义务教育学位1710个、3780个。完善住房保障体系,研究出台《酒泉市配售型保障性租赁住房管理办法(试行)》,发放租赁补贴1373户、181万元。积极推进经济困难老年人等群体集中照护工作,一季度集中照护经济困难老人30人,向个人和机构发放补贴2.5万元。
二是要素融通双向赋能,城乡资源“灵活流动”。城乡产业发展更加协同,把休闲农业作为拓展农业功能、激活农村经济的重要途径,大力培育农家乐、休闲垂钓、农事体验等新产业新业态,共培育休闲农业经营主体1141家,年接待游客227万人次、营业总收入1.9亿元。要素入乡更加顺畅,深入推行科技特派员制度,共组织专家142人次,开展乡村科技咨询服务285次,培训农业经营者1.4万人;积极争取优势特色农产品保险保费补贴政策支持,争取到位政策性农业保险中央补贴资金4441.57万元、省级补贴资金3983.14万元,玉门市和瓜州县开展棉花+期货保险5万亩,争取补贴资金334万元,农业保险覆盖面不断扩大。市场对接更加便利,依托农民合作社等农业经营主体,建设通风贮藏库、机械冷库等农产品冷藏保鲜设施,推荐酒泉盛天农业等9家市场主体建设农产品产地冷链集配中心。农村综合改革持续深化,扎实做好二轮土地延包试点工作,5个试点县市区已制定延包工作方案;农民合作社提升行动扎实推进,目前全市运营较规范以上的合作社达到2856家、规范率达到85.4%;村级债务化解发展壮大集体经济行动持续推进,上半年全市共化解村级债务1022.8万元,占全年应化解量的91.7%,30个村实现了债务清零;大力发展农业社会化服务,培育农业社会化服务组织1484家。基础设施稳步延伸,开工建设农村公路300公里,启动实施农村公路安防工程194公里;农村寄递物流建设扎实推进,建成县级共配中心7个,乡村快递公益岗上岗率83%。富裕增收动能增强,深入实施“龙头企业+农民合作社(家庭农场)+农户”经营模式,建立企业农户联合体,市级及以上龙头企业带动合作社、家庭农场8467家,带动农户19.1万户,支出租金、原料收购、佣金、分红等23.8亿元。
三是更新蝶变匠心营城,老旧街区“逆龄生长”。结合城市体检,围绕城市老旧居住区宜居改造、城中村综合改造、城市公共空间功能提升、老旧街区(厂区)转型提质4个方向,谋划储备2025-2027年城市更新项目206个,总投资213.3亿元。实施酒泉城区城市更新项目9个,总投资14.73亿元,目前已全部开工建设,争取到位项目资金3.05亿元。扎实开展城市老化“生命线”更新改造,全市实施“两重”领域管网改造新续建项目16个,总投资17.53亿元,完成投资9.59亿元,更新改造各类管网449.8公里。持续推进城市更新,实施老旧小区改造新续建项目5个、6222户,肃州区、瓜州县2个新建项目已开工建设,1067户续建项目已基本完工。新增口袋公园9个,新建新能源充电桩215个、5G基站158个,城市发展配套功能进一步提升。