今年以来,酒泉市坚持以安全生产“五大体系”建设为统揽,以安全生产“四个全覆盖”为抓手,着力防范化解重大安全风险,推动安全生产治本攻坚三年行动走深走实,确保了全市安全生产形势持续稳定。
一是立足保安全、促发展,齐抓共管能力持续提升。市委、市政府统筹发展和安全,将治本攻坚三年行动纳入年度目标责任书考核内容,制定总体方案,明确年度“八大行动”及重点攻坚任务,制定部门30个子方案,形成“1+30”安全生产治本攻坚三年行动总体框架和工作合力。印发《酒泉市治本攻坚三年行动统计分析、监督检查、约谈通报、考核评价等五项工作制度》,“线上+线下”动态调度、定期通报晾晒、常态督导检查、市县协同推进,各类专项行动有序开展。至目前,市级党委政府专题研究学习25次、开展现场督导检查55次;各县市区及市安委会成员单位专题研究学习347次、现场督导检查744次,市安委会9次通报相关情况,保证了攻坚行动持续开展。
二是立足遏事故、防风险,隐患治理能力持续提升。聚焦制约安全生产的深层次矛盾问题,坚持源头治本、综合治理,部署开展重大事故隐患专项排查整治行动,印发了《酒泉市全力防范化解重大安全风险、坚决遏制各类事故发生的实施方案》针对性提出136条针对性措施,聚焦8大领域、20个重点行业,全面推行安全隐患“企业主体日排查、行业部门周排查、分管领导月排查、主要领导季排查”工作机制,采取“督责任落实、查问题隐患、促整改销号、帮完善提升”等方式,扎实开展了城镇燃气等14个方面的专项整治,有效化解一批重大风险隐患。至目前,共检查生产经营单位4.05万余家次,发现问题隐患3.71万条、完成整改3.65万条、整改率98.4%,其中重大事故隐患1346条,完成整改1334条,整改率99.1%,对未整改的事故隐患均实施了管控措施,做到了闭环销号管理。
三是立足强监管、严打击,精准执法能力持续提升。聚焦重点行业领域,建立部门安全生产专家库,选聘执法技术检查员参与安全生产监管执法。市县两级各行业监管部门建立分级分类执法企业名单,根据企业风险等级和以往执法情况,实施差异化执法,提高执法精准度。深入开展“打非治违”专项行动,通过“四不两直”、明查暗访、联合执法、专家指导服务等方式全面开展安全生产执法检查和指导服务。先后行政处罚企业826次、罚款1259.3万元,一案双罚46次,责令整改企业41家,闭库销号尾矿库1个,公布典型执法案例41个,追责问责34人,起到了“震慑一批、警示一片”的作用。
四是立足抓创新、强培训,全民安全意识持续提升。按照“谋划新思路、搭建新平台、构筑新阵地、探索新手段”要求,广泛开展“四个全覆盖”行动,深入实施“四讲一教育”活动,全面推行“3+5”教育培训提升工程,全市上下安全生产意识得到明显提升。以“安全生产宣传月”“防灾减灾宣传周”为载体,针对不同领域采取微信公众号问答、开办电视直播间、张贴宣传画等形式广泛安全知识宣传,营造了全社会关注安全、重视安全、参与安全的良好氛围。安全生产治本攻坚三年行动开展以来,全市共开展“四讲一教育”活动3621场次,1436名领导干部、企业法人、员工带头讲安全,开展警示宣传教育1128场次,举办危险化学品企业安全、森林草原防灭火、基层“应急第一响应人”等专题宣教160余场次、4万人次,社会面安全教育水平显著提升。