为深入贯彻落实“放管服”改革决策部署,全面检验“无证明城市”建设实施成效,酒泉市通过多维度评估,对全市政务服务总体情况进行系统性梳理。评估结果显示,全市各级部门以“数据多跑路、群众少跑腿”为目标,在减证便民、数字赋能、流程再造等方面取得突破性进展,政务服务效能实现质的提升。
一是减证便民实现新突破,材料瘦身成效显著。聚焦企业群众办事堵点,全市开展两批次证明事项清理专项行动,建立动态调整机制。经评估确认,抽取的60项高频事项涉及的381项申报材料中,238项证明材料实现应减尽减。其中,公安部门“无犯罪记录证明”、林草部门“林业植物检疫证书核发”等事项全面取消纸质材料,市场监管部门“食品小作坊登记变更”等事项精简材料15项,人社部门“小微企业创业担保贷款申请”材料提交量减少30%,企业注销全流程实现“零材料”办理,跑动次数由4次压缩至1次,切实减轻市场主体制度性交易成本。
二是数字赋能构建新格局,智慧政务加速升级。依托一体化政务服务平台,全市90%以上政务服务事项实现“一网通办”。税务系统建成电子税务局智能办税体系,增值税发票代开、税费缴纳等90%业务全程网办;住房公积金管理中心创新“小程序+政务服务”模式,提取业务掌上办结率达100%;市场监管领域“开办餐饮店一件事”“个体工商户登记”等事项纳入“高效办成一件事”专区,交通运输部门“普通货物运输车辆道路运输证配发”实现智能审批。工程建设项目审批管理系统整合发改、住建等6部门业务,审批周期从120天压缩至60天,企业办事成本降低50%。
三是协同联动打造新模式,跨域通办提质增效。建立跨部门协同核验机制,破解“数据孤岛”难题。自然资源、市场监管、民政等部门数据实现实时共享,婚姻状况、企业登记信息等核验申请“秒批秒办”,群众等待时间有效缩短。医疗保障领域建成省级数据共享平台,参保信息、诊疗记录等核心数据全省互认,有效破解异地就医“垫资跑腿”难题。民政部门通过“居民家庭状况核对系统”,实现低保认定等事项跨部门信息比对,审批准确率持续提升。
四是信用监管构建新体系,告知承诺规范实施。全面推行“告知承诺+信用监管”模式,司法行政部门扩大法律援助经济困难证明告知承诺范围,交通运输部门创新“容缺受理+信用惩戒”机制,对普通货物运输证配发实行承诺制办理,建立半年期履诺核查制度。全市告知承诺事项办理时限平均压缩70%,“双随机、一公开”监管覆盖100%承诺事项,形成“宽进严管”闭环管理体系。