今年以来,酒泉市深入贯彻落实国家“双碳”战略部署,以建设国家新能源示范基地为契机,大力推进工业绿色低碳转型,取得明显成效。
一是优化产业结构推进绿色低碳转型升级。围绕构建具有酒泉特色的现代化产业体系,以打造新能源及其装备制造千亿级产业链,现代化工、矿产品精深加工产业、核及核关联产业3个百亿元级产业链为目标,加快风、光、热、氢、储、网等六大产业链延链补链强链,大力发展高端智造零碳产业园、装备智能制造产业基地、电池储能装备生产等项目,持续壮大清洁能源产业。大力推进绿色矿山和矿产资源综合利用基地建设,支持绿色化、智能化改造,提高矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率,加大阿克塞、肃北等地共伴生矿产综合开发力度,实现资源最大化利用。鼓励企业开展化工与新能源耦合发展项目,提高可再生能源在化工生产中的应用比例,降低碳排放。同时,抢抓生物医药、电子信息和新材料等新兴产业发展机遇,加快战略性新兴产业培育。聚焦未来制造、未来材料等,加快发展商业航天、低空经济等未来产业,积极培育氢能产业,构建“制氢、储氢、运氢、用氢”一体化产业集群,推进新型工业化发展,加速形成新质生产力,推进产业绿色低碳发展。
二是着力系统性碳排控制助力产业绿色发展。随着国家能耗统计新增“扣除原料用能和非化石能源消费量”的口径,我市充分发挥新能源富集的优势,从单一能耗约束转向系统性碳排控制,在新增“非化石能源消费占比”“碳汇增量”等方面发力,减少受控的能耗部分,倒逼能源结构优化,为政府和企业拓展出更大的绿色发展空间。充分利用原料用能和可再生能源消费不纳入能耗总量和强度控制的政策机遇,持续加大对新上重大项目能耗资源保障力度。推动建立碳排放预算管理制度,有效调控企业能耗。加快引进新增用电负荷,全面提升本地消纳能力,推动新能源规模化高水平利用。推进绿电就地消纳,建议省上加快河西走廊“西电东送”、陇电外送特高压外送通道建设,协调提高酒泉新能源外送配额;支持酒泉开展“源网荷储”一体化示范。国家层面赋予酒泉更大绿电跨省交易自主权,允许新能源指标向本地绿氢、绿氨等产业倾斜,助力酒泉打造“河西走廊绿色工业走廊”标杆。
三是加快构建全面覆盖的绿色制造和服务体系。出台《酒泉市绿色制造体系梯度培育及管理实施办法》,建立2个维度培育机制,纵向形成国家、省、市三级联动的绿色制造单位培育机制;横向形成绿色工业园区、工业节水型园区、绿色供应链管理企业带动园区内、供应链上下游企业创建绿色工厂、工业节水型企业的培育机制,加快构建我市以绿色工厂为核心的绿色制造梯度培育体系,并通过媒体宣传标杆案例,营造全社会支持氛围。同时在绿色制造体系企业持续发展的基础上,鼓励有条件的园区和企业创建“无废园区”“无废企业”,探索推进零碳工厂、零碳工业园区建设。加大绿色制造相关政策激励、引导、扶持力度,落实《酒泉市促进新型工业化发展的若干政策(试行)》中“绿色发展奖励”,发挥好财政资金对绿色制造的激励引导作用。丰富绿色消费的场景,完善政府绿色采购、绿色金融、能源合同管理、碳排放和污染排放权交易等绿色服务体系建设,为绿色工业产品的消费提供更多的支撑。
四是强化技术支撑提升制造业绿色发展能力。加大财政政策支持,市县两级设立节能专项工作经费,用于开展节能监察、节能诊断等服务,确保为年耗能5000吨标煤以上的高耗能企业每年进行节能诊断服务。同时向企业推广先进绿色技术,支持实施“两新”节能降碳重点项目等,为企业绿色发展提供技术支撑。打造“河西走廊绿色技术研究院”区域性创新载体,整合兰州大学、中国科学院等高校、科研院所资源建设低碳实验室、中试基地,加速技术成果本地转化;为企业提供低碳工艺包、能效对标诊断等服务。聚焦风光电氢耦合、CCUS、生物基材料等方向,实施“揭榜挂帅”项目攻关。在酒泉经开区建设“零碳技术示范园”,集成光伏建筑、智能微电网、碳捕集设施,形成可复制推广模式。实施“绿领工匠”计划,联合酒泉职业技术学院定向培养节能管理、碳核算专业人才,每年定额输送技术骨干。加大财税支持力度,落实绿色技术研发费用加计扣除政策,对氢能利用、循环经济、清洁能源项目实行企业所得税“三免三减半”,激发企业绿色技术应用活力。