今年来,酒泉市锚定政务服务高质量发展促进营商环境持续优化的重要任务,全面打造标准化、规范化、效能化、便利化四化政务服务综合体,持续提升服务质效,努力交出一份群众满意的答卷。
一、优化制度设计,打造“标准化”服务新大厅。一是推动政务服务事项标准化。按照“4级46同”政务服务事项标准,全面厘清“跨省通办”、全市通办、“一件事一次办”、秒批分批时批、市、县、乡公共服务事项等清单。率先开展全市“四减一优”工作,精简材料783项,精简率1.69%,减环节4616个,精简率10.61%,减时限520个工作日,压缩率2.16%,深化网办等级,强化自助终端应用,全力开启“极简申报、极速审批、极优服务”审批加速度。二是提升窗口服务制度标准化。全面优化完善首问责任制、一次性告知制、承诺告知制等服务规范以及窗口物品摆放、着装、礼仪等管理规范,进一步丰富了制度标准化、管理标准化、环境标准化、服务标准化、效能标准化的标准体系内涵,推动中心内部标准联系紧密、覆盖全面、层次分明,大厅服务环境标准化、窗口服务行为标准化、业务审批流程标准化全面提升。三是打造大厅便民服务区。在大厅增设沙发、圆桌、座椅、自助服务台、体检室,实行大厅开放式办公,提供 “面对面、零距离”服务;在休息区,配备共享书吧、饮水区、智能自助售卖区等服务场所,营造温馨、贴心、舒适的服务环境;配备智能叫号机、触屏查询机、自助填单机、网上办事体验区等,满足群众个性化自助服务需求。
二、构建督查格局,完善“规范化”管理新体系。一是优化督查体系。以数字政府政务服务能力提升为主线,从联络对接、动态调度、督查督办三个维度,建立日督查、周分析、月提升、年总结四个清单,抓实服务效能、标准化管理、业务办理、服务规范、纪律作风五项重点督查,全面建立“1345”大厅管理监督体系。二是强化督办质效。成立督查组,坚持每日开展集中督查和“点穴式”督查,以面上督导、点上督查、线上线下相结合,分阶段突出督察重点,常态化推进大厅窗口监督管理各项工作任务落实落细。通过“定期督查+社会监督”双轮驱动,实时跟踪任务进展,形成“部署—推进—反馈—整改”闭环管理机制,确保“督、责、评、考”协同联动。强化运用约谈提醒、重点督办、督查督导等举措,确保重点工作按照政务服务标准落地见效。三是推动制度落实。结合服务效能、标准化管理、业务办理、服务规范、纪律作风5项督查重点,通过清单化管理、节点化推进,进一步倒逼大厅窗口落实首问负责制、一次性告知制等制度规范,持续优化窗口服务,数字政府政务服务能力提升、综窗服务、高效办成一件事、热线服务等各项工作不断提质增效,窗口平均等待时长由原来的38分钟压缩为11分钟,极大地降低了群众办事的时间成本。
三、强化考评提能,提升“效能化”服务新水平。一是优化考评体系。结合基层减负、重点工作任务落实等内容,全面优化完善考核管理体系,印发了《政务服务部门入驻服务大厅窗口考评管理办法(试行)》等三个考核办法,考核办法突出重点工作实绩考核标准,全力保障重点工作落实。二是提升办理质效。采取“建机制、抓平台、强服务、重成效”方式,充分归集政务服务网、手机短信、窗口评价器、12345便民热线等评价渠道的评价数据,及时督促责任单位限期整改“差评”并反馈,形成评价、归集、分析、核实、整改、再评价的闭环链条,同时,对评价数据进行分析,发现工作中的问题和瓶颈,点对点制定改进措施,推动同一类问题有效解决,并形成经验总结,确保群众的“好差评”件件有回音,件件有落实,目前全市评价率99.08%,好评率99.99%。三是打造专业服务团队。为打造专业化政务服务团队,组织开展“首席代表上讲台 淬炼本领提效能”“严纪律、提效能、树形象”窗口工作人员培训班等,全面提升干部队伍业务能力、政策水平和服务意识。邀请专家开展政务服务综合窗口业务培训,综窗改革工作思路进一步拓宽,工作质效进一步提升。结合我为群众办实事、陪群众走流程开展政务服务体验活动,定期体验窗口服务;召开座谈会,广泛听取“政务服务声音”,推动政务服务协同提升。
四、深化便民应用,探索“便利化”服务新路径。一是打造综合服务窗口。以“综窗+专窗”为连接点,在商事登记、社保、医保、公积金、税务等领域实行“无差别受理”,全面完成市气象局事项综窗受理授权。打造高效办成一件事专窗、跨域通办窗口、“两新”窗口、“找茬办”窗口、公共缴费区、24小时自助服务区等综合特色服务功能区,满足企业群众一体化服务需求。二是推动智能化应用。优化智能导办与自助服务,在大厅引入社保医保自助查询机、征信机、房产证明自助查询打印设备、智能自助体检设备、出入境自助办证设备等,5分钟完成自助体检、2分钟完成赴港澳团队旅游签注、1分钟打印征信报告、1分钟打印房产证明,极大地缩短了群众到窗口排队的时间。依托全省一体化政务服务平台,推动水电气热、医疗卫生、公共交通等与群众生活密切相关的便民应用接入“甘快办”,上线涵盖“公共服务”“码上就业”“15分钟生活圈”“税务服务”等632项政务服务高频应用,实现更多高频事项掌上办、指尖办,“甘快办”可办事项占比达98.32%。三是创优帮代办服务。配置综窗服务人员,通过集中轮训、复合培训和AB岗锻炼,打造高素质复合型团队,提供主动帮办、预约代办、材料预算等服务,解决企业群众不会、不懂、不能的问题。成立“金牌服务团队”,为企业和群众提供“店小二”式帮办、“一对一”贴心代办,真正做到事前“助跑”,事中“陪跑”,小事“代跑”。