近年来,酒泉市深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,全面落实中央和省委决策部署,紧扣“守底线、抓发展、促振兴”工作主线,扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,取得了阶段性成效。脱贫成果持续巩固,脱贫群众收入稳步增长,为全面实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。
一是各方责任有效落实。按照“市级统筹、县负主责、乡村落实”的要求,健全完善市级领导联系包乡帮扶、市直及驻酒单位协助包乡帮扶、驻村工作队驻村帮扶、帮扶责任人到户帮扶的责任机制,凝聚了强大合力。市委主要领导亲自研究部署,市政府主要领导深入基层调研督导;市委、市政府分管领导定期听取进展,及时调度目标;市级各包抓领导深入联系点协调解决实际困难;市直行业部门协同发力,县乡两级党政领导靠前指挥,形成了全市上下总动员、“四级书记”一起抓的工作局面。
二是监测机制健全完善。坚持“四个不摘”原则,持续完善防止返贫致贫监测机制,改进监测帮扶工作方式方法。全面推广 “一键申报”,推动监测工作向更多依靠农户自主申报、部门筛查预警和基层干部日常走访相结合的方式转变,对易返贫致贫人员实施常态化监测。全市累计识别纳入监测对象431户1405人,户均享受产业帮扶、就业帮扶、健康帮扶、教育帮扶、综合保障等帮扶措施4.5项,累计消除风险167户559人,守牢了不发生规模性返贫底线。
三是“三保障”和饮水安全持续巩固。教育帮扶方面,完善“双线四包”控辍机制,推进义务教育控辍保学常态清零,全市除重度残疾儿童采取“送教上门”外,所有在籍适龄儿童全部在校就读,学前教育三年毛入园率达到98.99%。健康帮扶方面,动态监测防因病返贫致贫,全面落实健康帮扶和参保资助政策,监测对象大病专项救治覆盖率、家庭医生签约率、慢病患者年度随访率、患病救治率、农村低收入人口参保率和资助率均达到100%。住房安全方面常态化开展住房动态监测,将符合条件的保障对象纳入农村危房和农房抗震改造支持范围,实现农村危房“动态清零”。饮水安全方面,持续加强农村供水工程维修养护,全市农村集中供水率、自来水普及率持续保持在100%,供水水质达标率、规模化供水工程人口覆盖率等指标不断提升,农村居民饮水安全得到保障,水质持续改善。
四是兜底政策全面落实。积极构建分层分类的社会救助体系,健全最低生活保障制度,完善特困人员救助供养制度,稳步提高城乡低保和特困供养保障标准,加强救助对象动态管理,严格落实各类农村兜底保障政策。年均保障农村低保对象15957人,累计发放低保资金39327万元;年均救助供养农村特困人员2248人,发放供养资金10065万元;临时救助困难群众161879人次,支出救助资金23953万元,困难群众基本生活得到有效保障,兜底保障功能有效发挥。
五是产业帮扶力度加大。聚焦规模化、科技化、智能化和产业化发展方向,制定出台支持番茄、肉牛等重点产业发展扶持措施。全面推进优势特色产业提质增效行动,集中主攻现代种业、高效蔬菜、绿色畜牧三大优势产业,着力打造粮、种、菜、畜、果(瓜)产业集群,制种、蔬菜面积分别达到74.8万亩和67.3万亩,畜禽饲养总量达到2602.6万头(只)。衔接资金用于产业发展比例稳定在60%以上,累计发放小额信贷6663户30527万元,为脱贫群众发展产业提供了有力支撑。
六是就业帮扶成效显著。树立“促外出、拓就近、稳岗位、保重点”思路,积极挖掘特色优势产业,促进农村富余劳动力稳定就业,着力稳定脱贫人口务工规模。全市累计输转脱贫劳动力(含监测户)8.84万人,年均组织输转2.2万人,超计划完成省上下达输转目标任务;先后建成就业帮扶车间33个,累计吸纳9946人就业,其中吸纳脱贫劳动力2564人;因地制宜开发乡村道路维护、乡村保洁员、乡村寄递物流员等公益性岗位,有效解决了脱贫人口就近就地就业难题。
七是衔接资金效益充分发挥。聚焦重点对象、重点区域和重点环节,加大投入力度,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。2021-2024年,全市到位中央和省级财政衔接补助资金175062万元,带动市、县两级配套资金57081万元,中央省市县四级资金总量达到232143万元,共实施衔接资金项目1574个,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点任务落实提供了有力的资金支撑。全市教育、医疗、住房、饮水安全保障水平明显提高,农村人居环境显著改善,农民群众生活品质明显提升。
八是驻村帮扶效果明显。健全常态化驻村帮扶工作机制,按时完成驻村期满工作队成员轮换工作,累计优化调整帮扶干部291人,为驻村帮扶落实建强村党组织、推进强村富民、推动任务落实、提升治理水平、为民办事服务等各项任务打下良好基础。56个驻村工作队171名驻村工作队员履职尽责,吃住在村、帮扶到户,充分发挥“六大员”作用,深入了解村情户情,广泛开展政策宣讲,用心用情帮助群众解决生产生活难题,累计宣传政策300余场次,帮办实事好事5000余件,化解矛盾纠纷1000余件,有效提升了群众满意度。