2024年,酒泉市深入贯彻落实新修订的行政复议法,找准行政复议优化营商环境、保障企业合法权益的切入点和着力点,积极发挥行政复议职能优势,赋能经济社会高质量发展。
一是强化复议助企服务,打造便捷亲民的服务环境。持续提升企业法律咨询和行政复议申请便利度,依托政务服务中心、公共法律服务中心、涉企基层联系点等,建成100个行政复议服务点,为企业咨询或申请行政复议提供便捷精准服务。提供现场+网络+邮箱等多种申请渠道,进一步规范接待流程,为企业提供行政复议指南、申请书模板等资料,围绕企业需要,落细落实各项行政复议服务。建立涉企行政复议申请绿色通道,实现快收快受,容缺受理,切实保障企业合法权益。2024年新收涉企行政复议案件62件,同比增长55.3%。
二是高质办理涉企复议案件,优化公平透明的营商环境。联合市发改委、工商业联合会、营商环境建设局印发了《酒泉市行政复议护航企业高质量发展专项行动任务分工清单》,多方联动、多措并举,打造稳定公平透明可预期的营商环境。建立涉企行政复议案件“快审快结”机制,加大简易程序适用力度,切实降低企业维权成本,实现“简案快办”。在案件审理的过程中充分听取企业意见,实现涉企行政复议案件听证全覆盖,保障企业利益诉求表达。实行涉企行政复议案件“一案一研判”制度,由分管领导、办案人员、法律顾问参加会议,共同围绕案件事实认定、办案程序、争议焦点等方面发表意见,厘清办案思路,明确处理方向,实现“繁案精办”。加大对关系企业切身利益重点领域行政执法监督纠错力度,重点规范违反法定程序、行政不作为、合法不合理等突出问题。2024年全市涉企案件受理率98.4%,办结55件,为企业挽回经济损失320余万元。
三是依法能动履职,营造安全稳定的发展环境。全面落实主动创安、主动创稳部署要求,严格审理涉及环境保护、安全生产领域案件,对未按国家规定建设人防工程、未取得特种作业资质上岗作业、环保设施验收弄虚作假等行为,释放高压信号,压紧压实主体责任,有力维护社会公共安全与利益。依法办理土地确权、集体土地征收补偿、国有土地使用权收回等土地类行政复议案件,妥善处置可能引发群体性信访案件。摒弃就案办案思维,通过主持签订承诺书、保证书等方式督促经营主体落实整改责任。落实包容审慎监管理念,在审查行政行为合法性的基础上开展复议调解和解,对违法情节显著轻微、积极整改、未造成损害后果的案件从轻处罚、不予行政处罚等,减轻企业发展负担,为企业健康平稳发展和民生工程顺利推进提供有力法治保障,充分彰显行政复议促进规范公正文明执法、优化营商环境的积极作用。