近年来，敦煌市以省级试点建设为契机，以整治群众身边不正之风、强化农村集体“三资”监管为抓手，打造了集信息发布、线上交易、鉴证服务等功能于一体的综合性服务平台，为激活农村资源要素、规范资产流转、实现保值增值发挥了重要作用。

夯实基础，建成全域覆盖的农村产权交易服务体系。投入建成覆盖市、镇、村三级的农村产权交易服务网络，服务覆盖全市8个农村镇、56个村委会、56村集体经济联合社、396个村民小组，涉及508个独立核算单位，对其集体“三资”与产权交易实施统一监督管理。平台由政府部门自主运营，实行全程免费服务，是全省首家由政府部门自主运营的农村产权免费交易平台。截至目前，全市各村银行存款余额共计2.05亿元，拥有农用地39.36万亩、建设用地4.59万亩、未利用地13.04万亩。农村集体资产总额9.87亿元，其中经营性资产1.84亿元，非经营性资产8.03亿元。上述“三资”已全部纳入线上平台，实现规范化、动态化监管。

科技赋能，打造阳光透明的“五网融合”智慧监管平台。结合中央部署的群众身边不正之风和腐败问题集中整治、农村集体“三资”监管突出问题专项整治行动，与省经管站对接，打通基层产权交易与省级“三资”监管通道，推行“银农直连”资金线上结算审批，实现产权交易、价款结算、财务核算、资产管理及资金监管“五网融合”闭环管理，提高了村集体资金管理使用的安全性和透明度。从源头有效预防了违纪违规问题的发生，让基层“小微权力”在阳光下运行。

建章立制，构建规范高效的“九步曲”标准化流程管控体系。制定出台了《敦煌市农村产权流转交易管理办法》，确立了依法、自愿、有偿、公开、公正的基本原则和“应进必进”的交易范围，为保护农户、农村集体经济组织及其他交易主体的合法权益提供了制度保障。建立了涵盖交易申请、委托受理、信息发布、受让登记、组织交易、成交公示、合同签订、交易鉴证、档案管理等9个环节的标准化操作流程。清晰规范的指引，保障了交易各环节公开透明、有序高效，显著提升了平台的公信力与运行效率。

三管齐下，创新“源头-过程-结果”全链条闭环监管模式。通过群众参与管“源头”、科技赋能管“过程”、制度规范管“结果”模式，推动农村集体“三资”精细化管理。源头经村级监督员监督、行业主管部门审核入场，按“四议两公开”研究资产处置；过程构建数字化监督网，实现交易全流程数字留痕、可追溯；结果由多部门监管委员会协同监管，建立线索移送机制保障权益。市农村产权交易平台开发15个交易品种（涵盖三大领域），已在4个方面开展交易，累计完成挂牌交易49项，交易金额6098.43万元。

盘活资源，公开竞价推动集体资产与农民收入双增收。农村产权交易平台充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过公开竞价机制深度挖掘集体资产潜在价值，推动集体资产保值增值，实现收益最大化。农村集体经济组织土地经营权亩均流转价格由600元跃升至820元，为农民群众带来亩均220元的增值收益，最高成交价达1020元/亩/年，增幅高达36.7%。市场化运作全面激活沉睡资源，在阳光下实现价值跃升，为乡村振兴注入源源不断的资金活水。

壮大经济，市场化交易唤醒“沉睡”资源释放增收红利。平台通过规范化流转盘活农村闲置资源，直接增加集体经济组织经营性收入，进一步壮大农村集体经济。闲置厂房、水面经营权、集体土地等资源在平台公开交易后，租金和转让价格显著提升，为村集体带来稳定可持续的收益来源。平台建立以来，成交闲置旧学校、停车场、门面房、农业机械、驼号、空闲场地、温室等26个项目，为村集体增收2269.93万元。