2025年，酒泉市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和历次全会精神，深入践行习近平法治思想，严格对标《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》部署要求，将法治政府建设贯穿于治理体系和治理能力现代化全过程，以高水平法治夯实高质量发展根基，各项工作取得显著进展。现将具体情况报告如下。
一、2025年法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持党的领导，筑牢法治政府建设根本保障
一是深化习近平法治思想学习实践。市委常委会、市政府党组始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，将其纳入党委（党组）理论学习中心组学习必学内容和党校（行政学院）干部培训核心内容，推动学习常态化和系统化。先后举办学习贯彻习近平法治思想暨全面依法治市业务培训班和市委理论学习中心组专题辅导报告会等，组织宣讲团深入基层开展宣讲110余次，覆盖干部群众4万余人，切实推动了习近平法治思想深入人心。
二是压实法治政府建设政治责任。市委、市政府先后召开市委全面依法治市委员会第八次会议和全市法治政府建设工作会议等，部署推进16项年度重点任务落实落地。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，组织1054名领导干部完成年度述法，述法工作实现全市覆盖。成功承办“一带一路”国家司法部官员高级研修班、全国“法治保障双循环建设业务交流会”等8个国家级、省级法治交流活动，进一步提升了“法治酒泉”的品牌影响力与社会认同度。
三是坚决抓好督察整改落实。针对中央法治督察反馈的15个问题，制定51项针对性整改措施，通过全面整改、自查自纠和督察“回头看”，所有问题均已整改到位，进一步促进了法治短板系统性补齐与治理效能整体性提升。
（二）深化改革赋能，提升依法行政履职效能
一是政务服务持续提质增效。扎实推进“高效办成一件事”改革，累计上线44个“一件事”集成服务，办件量突破20万件，实现环节、时间、材料、跑动分别压减76.9%、65.7%、65.7%和93%。深化综合窗口改革，将17个部门专窗整合为6个无差别受理综窗，推动493项高频事项“一窗通办”，群众满意度100%，政务服务标准化、规范化和便利化水平实现了新的跃升。
二是信用建设持续走在前列。全力推动信用分级分类监管与“双随机、一公开”监管深度融合，严格执行经营异常名录和严重违法失信名单管理制度，列入企业经营异常名录2783户（次）、移出386户（次）。开通企业信用修复“绿色通道”，深化政务诚信建设，在47个领域推行信用报告替代无违法违规证明，在国家城市信用监测排名中居前列。
三是“无证明城市”建设持续深度拓展。通过系统办理服务事项135.6万件，累计减少证明材料57万份，平均办事材料压减0.7份，办理时长压缩至1.75小时，群众满意度持续保持高位。市委、市人大常委会和市政府专题听取建设情况报告，对建设成效给予充分肯定。目前，改革任务已全面完成，转入常态化运行阶段。
（三）坚持良法善治，规范重大行政决策行为
一是地方立法质效持续提升。制定出台《酒泉市农田防护林保护条例》《酒泉市节约用水管理办法》，稳步推进《玉门石油工业文化资源保护传承办法》等4部法规规章制定工作，以法治手段守护生态安全和文化遗产。积极履行立法参与职责，累计上报立法建议179条，其中40余条被国家级和省级立法采纳。
二是决策审查把关持续强化。建立健全“多审融合”机制，严格落实“重大决策必审查、重要文件必把关”要求。累计审查各类文件决策1098件，优化政策文件36份，公开纠正问题文件8件，有效防范了政策冲突和市场垄断风险。
三是多元监督体系持续健全。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，高质量办结人大代表建议96件、政协提案208件。强化财会、统计和审计等专业监督，对多领域专项资金开展“穿透式”监督检查，累计清查文件5000余份，坚决纠治违背统计法精神的文件和做法，通过审计监督促进财政增收节支8762.45万元，进一步提升了政府治理效能与公信力。
（四）树牢法治思维，持续推进严格规范公正文明执法
一是行政执法质量持续提升。围绕经济社会发展大局和群众切身利益，加大重点领域执法力度。农业农村部门开展“农资打假”“绿剑护粮安”等专项行动，立案查处违法行为60起，挽损446.1万元。殡葬服务领域取消收费39项、降低收费22项，项目单价降费总额3.96万元。交通运输部门创新建立酒（泉）哈（密）交通执法协作机制，查处超限运输车辆1412辆，有力维护了道路运输秩序与安全。
二是涉企行政执法持续规范。扎实开展规范涉企行政执法专项行动，排查整改突出问题线索44条，评查行政执法案卷2.44万宗，梳理公示涉企行政检查事项清单1474项，制定实施联合执法计划220项。市场监管部门办理“两轻一免”案件435起，占一般程序案件总量84.5%。生态环境部门依托信息化监管平台，以非现场监管手段实现精准高效执法。推广“扫码入企”智慧监管，全市入企检查次数同比下降34.1%，切实减轻了对企业经营的干扰。
三是行政复议主渠道作用持续强化。在全省率先出台《行政复议文书释法说理工作指引》，新收行政复议申请440件，办结412件，行政争议实质化解率87.6%。案件纠错率14.1%，同步制发意见书10份，抄告复议决定书210份。一审应诉案件150件，行政机关负责人出庭应诉率保持100%，行政复议“首选率”“调解率”“行政争议实质化解率”稳步提升、行政诉讼率持续下降。
（五）夯实基层基础，营造可感可及的良好法治环境
一是公共法律服务体系持续完善。高标准建成并运行酒泉市公共法律服务中心，实现市县乡村四级实体平台全覆盖。全年律师办理案件13970件，公证7505件，司法鉴定2991件，受理法律援助案件2981件，帮助群众挽损4673.91万元，进一步增强了法律服务可及性和实效性。
二是矛盾纠纷多元化解持续深化。积极建立“一站式受理、一体化调处、全链条解决”矛盾纠纷化解机制，累计排查调处矛盾纠纷13398件，成功化解13203件，成功率达98.5%。扎实开展拖欠民营企业账款清理专项行动，清偿账款30.4亿元，有效纾解了企业经营压力。
三是突发事件应对机制持续健全。制定出台《酒泉市突发事件总体应急预案》，强化应急物资储备和预案编制，组织应急演练867次。公安部门深入开展“千里河西大联防”专项行动，高效应对40余轮次极端天气交通应急任务，全年未发生较大交通事故，进一步提升了应急处突能力。
二、存在的问题与不足
尽管我市法治政府建设取得了阶段性成效，但对照新时代推进法治政府建设的目标要求，仍存在薄弱环节：一是部分干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力有待进一步提升；二是部分部门法律顾问作用发挥不充分，“聘而少用”现象依然存在；三是部分基层执法人员执法精细化和专业化水平还需进一步加强。
三、2026年工作打算
酒泉市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，紧扣高质量发展主题，聚焦重点、持续发力，着力推动法治政府建设再上新台阶。下一步，将重点抓好以下工作：一是科学编制并全面落实《法治酒泉建设规划（2026—2030年）》，明确未来五年法治政府建设的路线图和任务书。二是增强地方立法的针对性和实效性，聚焦重点领域和关键环节推进高质量立法，以良法促进发展、保障善治。三是全面落实重大行政决策程序规定，强化法律顾问全过程参与机制，不断提升行政决策法治化和科学化水平。四是持续深化“放管服”改革，完善常态化政企沟通机制，持续推进规范涉企行政执法专项行动，着力打造稳定公平透明和可预期的法治化营商环境。五是坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全多元预防调处化解机制，不断筑牢基层依法治理基础，为谱写中国式现代化酒泉新篇章提供坚实有力的法治保障。
中共酒泉市委 酒泉市人民政府
2026年1月27日