残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。“十四五”以来,我市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于残疾人事业的重要论述重要指示批示精神,凝心聚力推动残疾人保障和发展规划年度任务落地见效,向残疾人事业高质量发展交出一份满意答卷。至“十四五”末,全市残疾人家庭人均收入与国内生产总值增长基本同步,残疾人纳入最低生活保障比例达100%,困难残疾人生活补贴覆盖率100%,重度残疾人护理补贴覆盖率100%,残疾人城乡居民基本养老保险参保率97.7%,残疾儿童少年义务教育入学率97%,残疾人接受基本康复服务率99.12%,全市3600名残疾人参加职业技能培训,实施困难重度残疾人家庭无障碍改造1421户。
2025年是“十四五”规划收官之年,也是酒泉残疾人事业攻坚克难、提质增效的关键之年。一年来,全市残联系统紧扣残疾人民生需求,扎实推进康复服务、民生保障、教育就业、权益维护、无障碍建设等工作,圆满完成“十四五”收官目标任务,工作成效得到市委、市政府和省残联充分肯定,为“十五五”残疾人事业发展奠定了坚实基础。
民生保障精准发力 筑牢残疾人幸福底线
2025年,市残联始终把保障残疾人民生放在首位,纵深推进“结对帮扶 爱心甘肃”工程建设,织密扎牢残疾人社会保障网,用实的举措解决残疾人急难愁盼问题,让残疾人共享发展成果。
结对帮扶暖人心,精准关爱零距离。全市5400余名干部主动结对帮扶困难重度残疾人5794人,构建起全覆盖、零距离、常态化的帮扶体系。全年累计联系交流3.55万人次、走访探视2.15万人次,精准落实各类政策5555件,帮助解决生活难题2702件,办实事3235件,落实帮扶物资及资金106.7万元,用真心真情架起党和残疾人的“连心桥”。
政策落地提质效,兜底保障更坚实。紧盯残疾人民生短板,全力推动惠残政策落地生根,圆满完成141名“三类户”监测对象和1.66万名残疾人“两项补贴”提标政策落实工作,我市成为全省3个“两项补贴”提标的市(州)之一,切实减轻残疾人生活负担。全年投入资金354万元,为1260名城乡就业年龄段智力、精神和重度肢体视力残疾人提供专业化托养照护服务,让残疾人生活有照料、精神有慰藉。
多元救助补短板,特殊群体有依靠。全面落实残疾儿童康复救助扩面、生活补贴、“两项补贴”提标、生活扶助4项政策。积极争取社会力量支持,酒泉市慈善总会捐赠30万元,专项救助350户“一户多残”家庭,有效解决特殊困难家庭的急难愁盼问题,形成了政府主导、社会参与、多元帮扶的良好格局。
赋能成长多措并举 激活残疾人发展动能
就业是最大的民生,赋能是最好的关爱。2025年,市残联聚焦残疾人能力提升与发展赋能,以教育为基础,以就业为核心,以培训为支撑,多举措拓宽残疾人成长成才渠道,让残疾人在奋斗中实现自我价值。
教育帮扶守初心,助力学子圆梦想。精准摸排残疾中高考学生情况,帮助21名残疾学生顺利参加高考,为35名应届高校毕业生提供就业指导、政策对接等全方位服务,助力残疾学子顺利完成学业、开启人生新征程。
就业增收拓渠道,岗位赋能促自立。召开残疾人就业年审和残保金征缴工作推进会,加强与税务、财政等部门协同联动,全市共征缴残保金9015.03万元。举办残疾人职业技能和农村实用技术培训班,全年培训残疾人440名,提升残疾人就业创业能力。40家市及肃州区党政机关、企事业单位提供69个优质就业岗位。我市被省上通报为按比例就业占比最高的市(州)之一。
基地建设强支撑,帮扶体系更完善。持续加大就业扶持力度,投入补贴资金60万元,扶持建设5家残疾人就业帮扶基地,为残疾人提供就近就业岗位。深入实施情满陇原助残就业项目,投入补贴资金20万元,对肃州区、玉门市日间照料辅助性就业工坊和金塔县“美丽工坊”给予精准补贴。投入20万元扶持肃州区1家辅助性就业机构,助力残疾人稳定就业。
托养服务提品质,机构运营树标杆。投入补贴资金110万元,扶持5家残联自建机构规范化发展。落实市级保障资金180万元,保障市残疾人托养中心平稳有序运营,全年为126名残疾人提供日间照料和寄宿托养服务,中国残联主席程凯亲临指导并给予充分肯定。
康复服务精准升级 护航残疾人健康生活
康复是残疾人回归社会、融入生活的基础。2025年,市残联不断完善康复服务体系,扩大康复救助范围,提升精准康复服务水平,让残疾人重燃生活希望、重拾生活信心。
救助政策再优化,残疾儿童有保障。修订完善残疾儿童康复救助制度,将救助范围扩大至0岁至14岁残疾儿童,新增人工耳蜗8年以上体外处理机升级费用补贴等内容,进一步拓展救助覆盖面,减轻其家庭负担。全年累计救助残疾儿童581人,实现“应救尽救、应康优康”。在全省率先实施残疾儿童康复生活补贴政策,为360名残疾儿童发放康复生活补贴108.54万元。
精准服务全覆盖,科技康复树样板。举办全市残疾儿童康复专业技术人员培训班,强化残疾人精准康复服务,投入资金245.59万元,为残疾人提供基本康复服务7500余人次。投入资金73.9万元,为1478名精神残疾人开展送医上门服务,开展“互联网+辅助器具”平台全省试点工作,为全省“互联网+残疾人康复服务”提供可复制、可推广的宝贵经验。
文化铸魂强服务,权益护航促共享。聚焦人文关怀与社会融入,有力保障残疾人权益文化体育。坚持高标准建设、精细化服务,建成日间照料省级示范中心1个,完成2件省政府确定的为民办实事项目。扎实实施“五个一”文化进家庭、进社区项目,开展残疾人书画展、摄影展、文艺汇演19场次。举办“残疾人健身周”“冰雪运动季”等赛事活动,参与2000余人次,进一步丰富残疾人精神文化生活。开展法律宣传宣讲7场次,着力保障残疾人合法权益。
锤炼干部强本领,暖心服务惠民生。加强残联干部队伍建设,举办全市残联系统干部服务能力提升专题培训班,设立村残协专职委员(爱心助残员)岗位442个,深入开展“千人送温暖·万户大走访”行动,帮办实事1.2万余件。依托“残疾人服务一件事”改革,残疾人办证率、换证率均100%。常态化开展残疾人基本状况调查,培育志愿助残队伍4支,6名个人、2个集体被评为全省自强模范和助残先进集体。
强基固本优化服务 助力残疾人共享美好
“十五五”是残疾人事业补短板、强弱项、提质效、迈向现代化的关键时期。我市将聚焦“十五五”残疾人事业高质量发展目标,结合中国残联“十五五”规划和省残联“十五五”规划《建议》与《纲要》,立足残疾人工作实际,紧跟党和国家工作大局及市委、市政府工作部署,紧扣新时代新征程残疾人工作目标要求,着眼残疾人事业全面发展、高质量发展,科学编制“十五五”规划并有序实施。
今年作为开局之年,我市残疾人工作将围绕“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系”主线,以“保障残疾人平等权益,促进残疾人融合发展”为目标,统筹发展和安全,推动残疾人事业高质量发展。
织密社会保障网,暖心助残惠民生。将“两不愁三保障”拓展为“三不愁两保障一提升”,落实重度残疾人“单人户”保障政策,建立“两项补贴”动态调整机制。巩固脱贫攻坚成果,优化“一键申报”,帮助全市147名残疾人监测对象分类落实帮扶和兜底政策。深化“结对帮扶 爱心甘肃”工程,推进六大助残行动。完成204户困难重度残疾人家庭无障碍改造,高标准建设日间照料省级示范中心。落实残疾考生单考单招政策,确保适龄残疾儿童义务教育入学率稳定在97%以上。实施就业三年行动,建设省级就业帮扶示范基地、“爱心屋”等就业载体,培育“陇原金手指”等特色就业品牌,拓宽数字经济等新业态就业渠道。
科技助残优服务,全域关爱护安康。多形式开展科技助残活动,优化“爱心甘肃·与爱同行”广播栏目。推进康复体育进家庭服务,创建基层健身示范点,开展社会体育指导员队伍培训,实施乐享体育健身行动。推进保护残疾人权益的地方性法规和惠残政策修订,健全残疾人司法保护体系,提升残疾人法律服务质效。深化政务类网站和手机软件无障碍改造,优化无障碍交通出行服务。积极争取各级财政保障残疾人事业经费,试点搭建“智慧残联”服务平台,壮大助残志愿者队伍,广泛开展志愿助残服务,积极营造全社会关心支持参与残疾人事业的浓厚氛围。
深耕基层强治理,凝心聚力护民生。深化“五好五有五精准”残协建设,开展“助残暖冬 与爱同行”主题活动。加强队伍建设,规范村残协专职委员管理。推动专门协会规范发展,年度开展活动不少于2次。培育2—3支专业化志愿助残队伍,成立市助残志愿者协会,常态化开展精准志愿服务。统筹发展与安全,加强康复、托养等场所安全管理,常态化排查隐患。强化涉残舆情监测处置,防范意识形态风险,做好困难残疾人帮扶与突发事件应急处置,切实筑牢安全防线。