在甘肃省河西走廊西端的茫茫戈壁与广袤草原深处,有个肃北蒙古族自治县。这里地广人稀,边境线长65.018公里,既是河西走廊的“锁钥门户”,更是守护国家安全的 “前沿阵地”。
近日,肃北县荣获全国第二批“平安边境模范县”称号。这座“产业特而强、功能聚而和、形态小而美”的边境小城,以亮眼的“平安答卷”走进世人视野。
“平安不仅是民心所向,也是社会稳定和发展的前提、保障。”肃北县副县长、公安局局长胡勃表示。近年来,肃北县公安局紧扣主动创稳主题,积极作为,持续深化“党建+边境治理”模式,在这片贫瘠却富有生机的土地上,用忠诚与汗水筑起安全屏障。
固疆护民安。肃北县地域辽阔,牧民居住分散。“草场纠纷是牧区最大的不安定因素,处理不好,几十年的邻居就可能反目成仇。”肃北县公安局盐池湾派出所所长幸志杰说。为打通服务群众的“最后一公里”,肃北公安重塑警务模式,将新时代“枫桥经验”播种在雪山草原,让矛盾化解在基层、服务延伸到一线。
针对牧区山高路远、交通不便的实际,肃北公安创新推出“马背警务”。民警辅警骑马深入远山牧场,用脚步拉近与牧民的距离。今年以来,已累计为偏远牧区群众上门办理户籍业务80余次,协助搬迁转场50余次,代买代送生活物资和药品60余次,努力解决牧民急难愁盼。
群众工作是边疆治理的基石。肃北公安依托“蒙古包警务室”,深化拓展极具民族特色的“奶茶议事会”。在牧民家中,民警与当事人围坐一桌,一碗热气腾腾的奶茶下肚,矛盾纠纷在“拉家常”中缓和、在谈心谈话中化解。今年以来,民警通过“奶茶议事会”成功化解草场边界、邻里纠纷20余起,化解率达99%以上,真正实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
针对牧区“点多、线长、面广”的特点,肃北公安深化“警网融合”,充分调动护边员、治保会等群防群治力量,构建起联防联控、群防群治格局。2025年以来,全县刑事、冶安案件发案率持续下降,群众安全感、满意度显著提升,实现了“发案少、秩序好、社会安定、人民满意”的工作目标。
在守护边境邻里和谐的同时,肃北公安聚焦危害群众“钱袋子”的新型违法犯罪开展重点防范宣传。 针对牧区群众防范意识薄弱、易遭受电信网络诈骗的特点,肃北公安组建“马背反诈小分队”,制作蒙汉双语反诈宣传单,民警辅警深入偏远牧场,用朴实易懂的语言向牧民讲解反诈知识,手把手教牧民安装“国家反诈中心”App、开启来电预警功能。截至2025年,全县电信网络诈骗治理连续3年呈现“发案数下降、损失金额下降”的良好态势。
毒品是侵蚀边境安宁、危害群众健康的毒瘤。肃北县公安局坚持“清源断流、标本兼治”,针对毒品犯罪隐蔽性强、打击难度大的特点,建立“禁毒+边检+交警”联动查缉机制,在主要路口、边境通道开展常态化毒驾查缉和毒品查缉,坚决斩断毒品贩运通道。同时,深入开展“无毒乡镇”创建工作,将禁毒宣传融入 “奶茶议事会”和校园法治课堂,通过多形式、全覆盖的宣传教育,形成全民参与、共防共治毒品的浓厚氛围,守护边境净土。
平安不平安,群众说了算。肃北县公安局始终将队伍建设摆在首位,持续深化全警实战大练兵,锤炼过硬本领、锻造公安铁军,打造出一支“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的忠诚队伍。
兴边促发展。2025年5月,G331线大霍公路通车在即,肃北公安积极汇报协调,牵头成立马鬃山警务中心,常态化部署警力驻守马鬃山,加强路面隐患治理,全力守护辖区安全。
近年来,随着马鬃山“兴边富民试点镇”项目顺利推进,风电、光电、金矿、煤矿、铁矿、非金属矿等支柱产业蓬勃发展,马鬃山经济总量已占全县的85%。伴随经济快速发展,民爆物品使用量持续加大,辖区涉危爆企业监管难度日益凸显,危爆物品运输、存储、使用等环节的安全风险叠加倍增。
面对既要保障企业正常生产、又要守住安全底线的难题,马鬃山警务中心因地制宜、精准施策,将安全宣传、隐患整改贯穿于日常执勤和基层走访全过程,多次开展企业走访排查及现场作业检查,及时发现并消除安全隐患,确保辖区不发生涉爆案事件。2022年以来,辖区涉爆案事件“零发生”。
肃北县矿产资源丰富,马鬃山镇工矿企业众多,是县域经济的重要增长极。肃北公安精准定位、主动作为,整合政务服务资源,将马鬃山辖区各类公安业务统一入驻警务中心集中办理,极大便利了辖区企业和群众办事。同时,大力推行“一项目一警长”“一企一警” 等警企联系机制,在重点矿区企业设立“警企联络员”, 由马鬃山警务中心民警结对进驻,既指导企业做好内部安全防范、危爆物品管理,更将服务窗口前移,精准对接企业需求。
“以前办居住证要特意跑去镇上,现在民警直接上门办证送证,太便捷了。”一位在肃北务工的外来人员由衷点赞。针对矿企外来人员流动频繁的特点,民警利用移动警务终端开展“一站式”信息采集与核查,既消除了治安隐患,又方便了企业日常管理,实现“警企双赢”。
法治是最好的营商环境。在涉企案件办理上,肃北公安坚持“快侦快办、严厉打击”,对阻碍企业发展、盗抢企业物资的违法犯罪“零容忍”。同时,在执法过程中推行“柔性执法”,对企业轻微违法行为以教育整改为主、处罚惩戒为辅,让执法既有力度又有温度。
近年来,随着肃北旅游热度持续升温,肃北公安创新推行“景警融合”模式,在雪山星空宿营基地等重点景区设立警务室,特别是针对自驾游客较多的特点,交管大队和边境派出所转变工作理念,变“管理”为“服务”,在危险路段增设警示牌和应急救援点,全力保障游客出行安全。2025年12月11日,肃北突降大雪,辖区部分路段积雪封路,多名游客和车辆滞留。肃北公安立即启用无人机空中勘查路况及被困人员分布情况,民警辅警在零下30摄氏度的严寒中,依托空中传回的实时画面精准施救,连续奋战数小时,成功救助滞留车辆500余辆、群众近百人。
科技赋新能。肃北县不仅有辽阔的草原牧场,还有广袤的戈壁荒漠和复杂的矿区。肃北县公安局向科技要警力、向创新要效能,推动边境治理从“人力跑”向“智慧控”转型升级。
在黑戈壁深处的明水边境派出所,“90后”民警马聪是所里的专职“飞手”,他的巡逻装备早已从挎包、水壶,更新为无人机箱、备用电池和手持终端。辖区地处戈壁滩深处,地势开阔、人烟稀少,传统巡逻管控难度极大。“以前开展边境巡逻基本靠走,翻山越岭耗时长、覆盖窄;现在摇摇手柄,无人机就能升空,周边便道的实时情况一目了然,实在是太方便了!”马聪说。
“无人机发现禁采区有可疑车辆!”在一次专项行动中,盘旋在边境上空的警用无人机第一时间传回实时画面,地面巡逻组迅速合围、精准出击,成功打掉一个偷挖盗采团伙。这是肃北公安“空地协同”精准打击违法犯罪的一幕。
肃北公安充分运用“智慧边境”建设成果,整合“鹰眼”、雷达预警等前端感知设备,依托大数据指挥中心,构建起“空中巡、视频盯、地上守”的立体化防控网络。
今年4月,肃北县野生动植物资源保护工作站紧急求助:辖区棕熊活动频繁,持续靠近牧民居住区和牧场,对群众人身及牲畜安全造成直接威胁。肃北公安立即集结警力,依托生态警务联勤联动机制,联合相关部门赶赴现场处置。抵达现场后,民警迅速布设警戒区域,同时利用热成像无人机精准锁定棕熊位置,并逐步将棕熊引向山脊深山区域,保障了周边群众生产生活安全。
从“马背警务”的泥土芬芳,到“智慧边境”的科技锋芒;从打击犯罪的凌厉果敢,到服务企业的精准高效;从化解矛盾的耐心细致,到守护平安的执着坚守, 肃北公安民警辅警用“辛苦指数”换来了边境的“平安指数”和群众的“幸福指数”。