今年以来，敦煌市紧扣“要素保障、服务体系、人才建设、便民惠民”四个维度，践行“固本、强基、培元”工作举措，构建起医疗服务能力提升的“四轮驱动”格局，让群众在家门口享受更优质、更便捷的医疗服务。

一是筑牢“定星盘”，要素保障让发展稳得住。全力推进区域医疗服务中心、托育综合服务中心、中医医院康养综合楼等重点项目，高质量实施区域医疗高地、中医药传承创新发展、重点学科登峰等16个重点项目。建成投用集“敦煌理念、人文理念、疗愈理念”于一体的全省标杆型社区医院。加快推进市总医院转渠口分院、阳关分院县域医疗卫生次中心建设项目。以“试点先行、以点带面、全域推进”的改革思路，研究出台绩效薪酬改革、财务统一管理、内设机构融合等4项制度，行政、运维成本分别下降9.83%、27.90%，医疗收入占比提升6.0%，医保结付率、入组率均达100%，集采药耗及试剂采购金额达2747万元。

二是织密“医疗网”，服务体系让能力强起来。组建42支巡诊团队，逐村逐户开展“扫街式”健康访视，构建慢病“防—筛—诊—治—管—康”全链条服务模式。将乡村振兴工作与业务工作深度融合，对1906户6484人、慢病患者870人开展健康帮扶，先诊疗后付费政策全覆盖。推出“居家康复直通车”“延时盆底康复”服务，推动健康服务从“被动等待”向“主动对接”转变。公立医院开设体重管理门诊15个，运用穴位埋线、火龙灸、营养指导等中医特色技术，创新“一病五方”服务模式，接诊咨询超3000人次，对500余人实行“一人一策、一策一方”专案管理。紧扣优化生育政策、完善生育支持体系工作要求，扎实推进人口计生各项工作，发放育儿补贴840.63万元，截至5月底，全市出生人口390人，人口出生率2.66‰，发放计划生育奖励扶助、特别扶助等扶助资金565万元，落实计划生育特殊家庭“4+1”联系人制度，走访慰问计生特殊家庭142户，发放慰问金5万元。

三是建好“蓄水池”，人才队伍让服务优起来。持续建强“刚性+柔性+安置”三维引才体系，制定完善《敦煌市卫生健康系统人才引进管理办法（试行）》，引进肿瘤学科带头人1名，向上争取学科建设与能力提升人才16人。邀约外地99人次对口帮扶专家，17人次驻点专家，搭建15组师带徒传帮带平台。探索建立“双校双基地双中心”育人平台，修订完善人才发展三年行动方案，培育骨干人才81名，选派35名骨干赴三甲医院进修深造，完成22名基层医务人员交流培训，培训医务人员107人，助力备考医师开展系统化集中培训与考前辅导，2026年医师资格考试技能通过率63.64%，超过国家平均水平，每千人口执业（助理）医师数达4.4人。严格执行备案人员同工同酬政策，畅通职称晋升、社保福利等权益通道。全面推行工分制管理，有效夯实基层服务能力、分流二级医疗机构就诊压力，破除身份壁垒，不断增强队伍凝聚力。把人才建设、队伍稳定纳入医共体考核范畴，考核结果与岗位聘用、评先任用直接挂钩。搭建轮岗交流、进修提升平台，打造待遇有保障、晋升有路径、发展有前景的人才发展生态。

四是做好“加减法”，便民惠民让就医暖起来。扎实推进公立医院改革和高质量发展示范项目，截至5月底，病种付费、价格动态调整、检查结果互认等6项指标均达100%，CMI值提升至1.55，支出预算执行率55.12%，医务人员薪酬占比升至76.69%，公立医院门诊和住院次均费用分别下降9.12%、2.82%，管理费用占比降至7.63%，公立医院医务人员满意度90.66%，医保基金支出率下降7.64%，患者转外率同比下降2.59%。同时，创新推出下派“三重身份”执行院长的强基管理模式、“群众点单—总院派单—分院跟单”的“三单”强基运行模式、“中医夜市、健康大集、行走的医院”“三位一体”的强基服务模式、“百医访视·结亲万家”的强基惠民模式，得到了国家、省市卫健委的充分肯定和推广。全力构建“基层首诊、上下联动”的科学就医新格局，基层上转同比减少81%，下转康复患者同比增长168%，留住计划外转患者2895人次，为患者节省资金1393.3万元，县域医疗卫生服务体系根基愈发坚实。