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喜迎党代会|玉门市“十四五”经济高质量发展综述

2026/11/09 城事通编辑部 1.4w 阅读 216 点赞 查看原文
“我们这5年·县市区高质量发展巡礼”系列报道
把阔步发展落进万家灯火
——玉门市“十四五”经济高质量发展综述

历史,总在特殊节点着墨;时代,总在关键之处落笔。

5年来,玉门市深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,在大局下谋划、在大势中推进,紧扣高质量发展主线,工业强基、农业固本、民生暖心。玉门市地区生产总值增至290.2亿元,连续4年荣膺全省县域经济发展十强县;2025年第一产业增加值达29.3亿元,较2021年增长23.11%;农民人均可支配收入达到29001元,较2021年增长32.2%。

数字是轮廓。轮廓之下,是一座因油而生、市随油建的老工业城市。如何挣脱“一油独大”的宿命,于阵痛与蓄力中完成发展逻辑的深刻换轨,让发展成果落到万家灯火里?

从“一油独大”到多点支撑

在玉门老市区,戈壁的风沙掩不住塔吊的轰鸣。一个总投资411亿元、全省单体投资规模最大的硅氟新材料一体化项目,正向着既定目标全速冲刺。

“近3年,每当遇到困难,第一个伸出援手的总是地方政府。最让我难忘的是涉铁框架涵工程原定工期153天,在政府全程护航下,实际仅用45天便破壁贯通;1.27公里专用蒸汽管道如期送暖,驱散了数千名建设者的凛冬之寒。”甘肃巨化新材料有限公司副总经理俞红华说。

百亿级项目跑出“加速度”,折射出玉门十余年的深厚积淀。作为国家首批资源枯竭型城市,玉门老市区曾在较长时期面临结构调整的挑战。面对阵痛,历届班子带领群众探索接续替代产业。从完善园区水电路网到盘活闲置资产,老市区在漫长的蛰伏中积蓄着复苏的力量。这个项目的落地,绝非平地起高楼,而是玉门通过10余年的转型探索,迎来的历史性突破。

甘肃普罗生物科技有限公司将河西牧区一度废弃的“酪蛋子”,转化为高附加值的酪蛋白系列产品,这家国家级专精特新“小巨人”产品远销20多个国家,销售收入连年位居国内同行业榜首。玉门大洋天庆石化公司把创新对准半导体产业不可或缺的“血液”——高纯电子特气,产品纯度达到6N(99.9999%)的极高水准,一举打破长期依赖进口的被动局面。2025年,由该企业作为第一起草单位修订的国家标准正式实施,这家从戈壁小城成长起来的企业,硬是凭实力夺下了行业规则的制定权。

5年来,玉门市研发经费投入高于全国、全省平均水平;全球最大的“线性菲涅尔+”光热电站、全球首台300兆瓦级人工硐室压缩空气储能等标志性项目相继投运。规上工业企业增至115户,“一油独大”的旧格局正向“多点支撑”的现代化产业体系加速演进。从“标准地+承诺制”到“无事不扰、玉事有我”,玉门市正以刀刃向内的决心优化营商环境,真正成为企业投资兴业的优选地。

从荒滩戈壁到瓜果飘香

务农重本,国之大计。

粮食安全是“国之大者”。5年来,玉门市坚决落实粮食安全党政同责,通过稳面积、增单产、攻总产,推动粮食生产持续稳产增产。5年累计治理退化耕地超10万亩,新建高标准农田25.9万亩——相当于过去零碎的地块全部平整为大块田,大型机械开得进去,亩均节水40%、省工50%。玉门市粮食播种面积突破16万亩、总产突破9万吨,连续3年保持稳定增长。

在稳住粮食生产基本盘的基础上,玉门市依托独特的光热资源优势,把制种产业作为提升农业核心竞争力的关键抓手。玉门市制种面积新增2.8万亩,总面积达11.6万亩,建成高标准制种示范基地1.5万亩。玉门市成功获评国家(蔬菜)区域性良种繁育基地、国家(糖料)区域性良种繁育基地,制种产业从区域特色产业升级为国家级种业保障基地。

巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。5年来,玉门市累计纳入防返贫监测对象150户566人,通过产业扶持、就业帮扶、兜底保障等综合措施,稳定消除风险57户272人。累计投入财政衔接资金4.38亿元扶持到户产业,脱贫人口收入平均增速保持在10%以上,实现了“两个高于”(脱贫人口收入增速高于当地农民平均水平、高于全省脱贫人口平均水平)。全市村集体经济收入达3587.91万元,村均60.81万元,较改革前增长近10倍,总量和村均收入均位居酒泉市第一。

“以前村集体没钱,想给群众办点实事都拿不出钱。现在村集体有了收入,修路、装路灯、帮扶困难户,腰杆硬了。”玉门市柳河镇红旗村党支部书记顾红艳说。

5年来,玉门市立足寒旱农业资源禀赋,以工业化思维谋划农业发展。累计投入特色产业资金21亿元,特色产业面积达62万亩,占耕地总面积的79%。戈壁设施农业面积达6.7万亩,建成西北最大单体设施农业基地,成功创建省级现代农业产业园,培育形成蔬菜、蜜瓜、枸杞、制种4个10万亩级的亿元农业产业集群。昔日寸草不生的戈壁荒滩,如今变成了瓜果飘香的“聚宝盆”。

规模打底,延伸产业链、实现增值是农业特色产业升级的核心。5年来,玉门市累计培育龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等各类市场主体340家,产业“尖兵”引领带动农业生产效率提升40%;引进建设38家农产品加工企业,农产品加工转化率达74%,高于全省平均水平11个百分点。玉门市畜禽总量达270万头(只),较“十三五”末增长30%以上;畜牧业产值达8亿元,占农业总产值的30%。

产业兴旺筑牢乡村振兴的物质根基,生态宜居绘就和美乡村的鲜明底色。5年来,玉门市累计投入4.3亿元,建成农村集中居住区14个,改造农房5175套,实施生态避险搬迁2766户。累计改造卫生户厕1.74万座,卫生户厕普及率达85%;改造农村道路237公里;规模化供水人口覆盖率由32%提升至79.09%,农村自来水普及率保持100%;5G信号实现所有自然村全覆盖。集中居住区污水治理率和村庄生活垃圾有效治理率均达到100%。

从“民生清单”到“幸福账单”

过去5年,玉门市把八成以上公共财政支出投向民生,84件惠民实事逐项落实。

就业稳,则民心安。在玉门新市区零工驿站,务工者指尖轻点“码上就业”平台,就能看到即时推送的适配岗位。1家零工市场、6个驿站、16个联络站串联起全域服务网,5年累计新增城镇就业1.1万人,零就业家庭动态清零。“回来不光有班上,还能守着家人。”青年职工黄怡健的话道出了返乡人的心声。玉门市累计开展职业技能培训1.9万人次,发放创业担保贷款3.3亿元。4家就业工厂、1家帮扶车间吸纳1391人就近上岗,提供乡村公益性岗位998个。

玉门市把教育作为民生保障的重点,玉门一中新校区、第四小学、第六幼儿园等5所学校次第落成,新增优质学位9000个。2016年起,玉门市连续9年向1740名优秀初高中学生发放奖学金、助学金,累计发放金额达2275.8万元。高考本科上线率从60.7%提高到99.07%,466名学子被“双一流”高校录取。

“从前拿药要折返跑,现在一个窗口全办妥。”玉门市总医院便民窗口前,刚取完药的市民王斌说。这份便利是玉门市医改最实在的变化。

玉门市总医院挂牌运行,紧密型县域医共体建设走在全省前列,“一核两翼”医疗资源布局全面成型——“一核”即玉门市总医院,“两翼”即花海镇、老市区两个县域医疗次中心,15分钟健康服务圈覆盖全域。花海镇中心卫生院配上了高端CT,周边群众不必再为一张片子往返几十公里。24名中、高级医师驻点帮扶,基层新增42项临床新技术,18项实现零的突破。县域就诊率稳定在87.5%,基层首诊率达65.4%。检查检验结果互认288项,惠及群众2.2万人次;“一次挂号管三天”,1.6万余名群众免重复挂号;床旁入院率100%,床旁结算率达80.1%。“国家健康促进县”“国家卫生城市”,两项“国字号”荣誉是对这份医改答卷最有力的注脚。

步行一刻钟范围内,日间照料、矛盾调解、就业援助一应俱全。2.5万余名老年人享受就医优待,1.46万名老年人完成健康评估,5家医疗机构与养老机构签约合作。基本养老、医疗保险参保率均保持在95%以上。孕产妇住院分娩率稳定保持100%,妇女“两癌”筛查扎实推进,育儿补贴足额落实。城乡低保和特困人员救助供养标准逐年提高,社会保障网越织越密。

从戈壁塔吊到沃野田畴,从工厂车间到社区院落,玉门市以工业强基、农业固本、民生暖心,书写出老工业基地破局重生的壮丽诗篇。站在新的时间刻度上,这座工业之城正以项目为骨、以创新为魂、以民生为本,在高质量发展的长卷上续写新的荣光。

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评论 (2)

我
苏
苏州市民2026-03-18 15:30

非常实用的信息,感谢分享!

科
科技爱好者2026-03-18 14:20

这篇文章写得很详细,有帮助!