回顾2025年，在市委、市政府的坚强领导和省人社厅的精心指导下，全市人社部门坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕服务经济社会高质量发展大局，聚焦主责主业，锐意改革创新。

面对复杂严峻的就业形势，酒泉市人社部门将稳就业、促增收摆在突出位置，通过促进高质量充分就业、健全社会保障体系、加强人才队伍建设、构建和谐劳动关系等方面加压奋进，多项核心指标任务提前或超额完成，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

坚持就业优先，筑牢民生之本与发展之基

坚持把稳就业放在首要位置，多点发力推动高质量充分就业。

政策支持精准落地，深入实施“援企稳岗·服务千企”行动，全年为7946户企业减负4567万元，争取就业补助资金1.29亿元，为174名个人和70户小微企业发放创业担保贷款2.29亿元，新增发放“陇原惠岗贷”“陇原创业贷”3.78亿元，吸纳带动就业1989人，有效稳定了市场主体和就业岗位。

市人社局连续14个季度获得酒泉市直部门推动高质量发展贡献奖。

在拓宽渠道方面，线上线下同步发力。全年举办各类招聘会280场次，达成就业意向10937人。创新打造的“铃铛送岗”直播带岗招聘服务品牌，让人社局长走进企业一线直播间，累计吸引观看超6万人次。

这一年，“码上就业”公共服务平台访问量突破204.4万人次，成为指尖上的“就业市场”。全市建成的27家零工市场（驿站），构建起“15分钟就业服务圈”，全年服务零工4.86万人次。

“敦煌文创师”劳务品牌参加第三届全国劳务协作暨劳务品牌发展大会，特色实践获央视财经《经济信息联播》专题报道。

9月5日，酒泉市第二届创业带动就业项目成果展交会暨重点企业用工招聘会等系列活动在酒泉市政广场盛大开幕，“航启酒泉·创响戈壁”创业品牌持续打响。

重点群体帮扶到位，通过实施青年就业攻坚行动、落实“三支一扶”等基层项目，高校毕业生就业率稳定在91.25%的高位。

帮助2314名城镇就业困难人员通过公益性岗位实现安置，乡村就业工厂（帮扶车间）吸纳带动就业2569人。

织密社保网络，构建坚实可靠民生安全屏障

社会保障是群众生活安定的“压舱石”。酒泉市持续深化改革、扩面提质，致力于编织一张覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范的社会保障网络。

制度改革稳步推进，严格落实企业职工基本养老保险全国统筹，稳妥推进渐进式延迟法定退休年龄改革。同步优化失业、工伤保险省级统筹，建立了工伤事故调查认定会商制度，全年受理完成工伤认定1123件。

覆盖范围持续扩大，紧盯新业态从业人员等重点群体，全民参保计划深入实施。截至年底，全市基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到68.37万人、13.03万人、16.31万人，基本养老保险参保率达98.2%。

这一年，社保卡“一卡通”功能不断拓展，电子社保卡签发量76.68万张，累计通过社保卡发放各类待遇资金121.03亿元。

待遇水平稳步提高，全市城乡居民人均月养老金达到259.13元，待遇水平位居全省第二。

全年按时足额发放养老、失业、工伤保险待遇39.74亿元，发放率100%。

创新推行机关事业单位退休“中人”“四步提前”工作法，待遇实发率达99.29%。

基金监管铁壁合围，深入开展“社保基金安全警示教育月”活动，依托“六比对一报告”数据共享机制，核查整改疑点数据1.5万条，坚决守护好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”。

提升聚才效能，激活高质量发展第一资源

始终坚持人才引领发展的战略地位，以更开放的胸怀、更务实的举措引才、育才、用才、留才，为全市经济社会发展注入源源不断的人才活力。

招引体系日趋完善，大力实施“雁归计划”，精心构建覆盖全市的39家“人才驿站”和12家“人才服务站”网络。全年举办“才聚酒泉西北行”等引才宣介活动8场次，成功引进高层次急需紧缺人才395人。

技能培训精准对接产业，研究制定《“技能酒泉”建设行动（2025-2027年）实施方案》，大力开展“企业冠名班”“新型学徒制”等订单式培训。全年开展技能培训1.42万人次，为企业输送技术工人4509人。

举办酒泉市第二届职业技能大赛等各行业领域赛事17场，以赛促训、以赛促学。截至年底，全市技能人才总量达11.42万人，其中高技能人才1.09万人。

评价与激励改革不断深化，全年受理审核各层级职称评审2872人，获评特殊人才高级职称42人，数量位居全省市州第一。

全面落实一线高级职称人才补助政策，为1175名正副高级专业技术人员发放补助800余万元，有效激发了企事业人才创新创造活力。

强化源头治理，劳动关系保持和谐稳定

构建和谐稳定的劳动关系，是推动经济社会健康发展的重要基石。酒泉市坚持治理与预防并重、执法与服务结合，全力维护劳动者合法权益与社会公平正义。

大力推行根治欠薪“1335”工作模式，对政府投资项目和国企项目实行重点监管，根治欠薪成效卓著。

线上依托“陇明公”平台对263个在建项目实行动态监控，线下聚焦工程建设等领域常态化排查。

这一年，全市累计办结国家和省级欠薪线索5674件，为8786名农民工追回工资1.28亿元，未发生因欠薪引发的重大群体性事件和网络舆情。

全面加强和改进国有企业薪酬管理政策落地见效，审核认定市属国有企业上年度在岗职工年平均工资6.43万元，为核定国有企业负责人年度基本薪酬标准提供依据。

精心打造“泉心”劳动人事争议调解工作室，推行“调解+N”工作模式，全年受理劳动人事争议案件1248件，调解结案率达77.35%，该工作室被人社部等五部门通报表扬为全国工作突出仲裁机构。

监管与服务同行，组织开展全市481户样本企业薪酬调查，为政府决策提供科学依据。深入推进集体协商“要约季”活动，签订集体合同23份，从源头上有效保障了职工权益。

淬炼扎实内功，提升为民服务效能与温度

事业高质量发展，离不开一支高素质、专业化、作风硬的人社干部队伍。酒泉市人社局通过强化党建、优化服务、数字赋能、严抓作风，持续提升系统运行效能和服务水平。

服务载体不断创新，用心打造的人社为民服务“直通车”，通过嵌套设立劳动争议调解岗等特色服务，全年办理服务事项10.48万件，解决群众“急难愁盼”问题41个，收获锦旗感谢信20面（封），成为密切党群关系的“连心桥”。

数字化转型深度推进，172项公共服务事项实现全程网办，全程网办率达99.45%。率先在全省完成就业社保业务数据全量回流市大数据中心，打破“数据孤岛”，为智慧决策和精准服务提供了有力支撑。

这一年，营商环境持续优化，大力推进“无证明城市”建设和企业职工退休“一件事”改革，累计压缩办理时限61个工作日，减少环节59个。

常态化开展业务技能练兵比武，在省级比赛中荣获团体三等奖。

党的建设全面加强，以“阳光人社·全心惠民”党建品牌为引领，严格落实全面从严治党主体责任，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，为人社事业行稳致远提供了坚强的政治保障。

从“社保规划室”为民提供个性化养老方案，到“泉心”调解工作室将劳动争议化解在源头...从“人社为民直通车”窗口解决群众的急难愁盼，到“1335”工作模式守护农民工的血汗钱...从升级“码上就业”平台推动供需精准匹配，到建立“雁归计划”网格呼唤学子归巢...每一项创新与特色，都指向更充分的就业、更可靠的保障、更公平的环境和更温暖的人社服务。

展望2026年，市人社局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及历次全会精神，紧扣全市经济社会发展中心任务，在全面推动人社事业高质量发展上持续用力、久久为功，为奋力谱写中国式现代化酒泉实践新篇章贡献更大的人社力量。