实事一:主动履职治欠薪 守护民生解民忧
一是提高政治站位,压实工作责任。始终坚持以人民为中心的发展思想和“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,按照市县联动、部门协作、综合治理的工作机制,持续加强根治拖欠农民工工资工作组织领导,不断营造和谐发展的良好环境。党委政府高站位部署,组织保障到位。市委常委会、市政府常务会专题听取工作汇报,市委、市政府主要领导高度重视根治拖欠农民工工资工作并多次作出指示批示,市政府分管领导亲自研究部署推进根治欠薪工作并专项接访,全力推进保障农民工工资发放工作。及时召开全市人社工作会议和推进根治拖欠农民工工作调度会议,认真学习贯彻中央和省委、省政府关于做好根治拖欠农民工工资工作有关会议精神,对全市根治欠薪工作进行再安排、再部署;建立健全领导包抓、督查督办、考核通报、约谈问责四大工作机制,紧盯关键时间节点,压紧靠实县市属地责任、部门监管责任和企业主体责任,形成根治欠薪议事协调机构牵头抓总,行业主管部门分类督促指导,县(市、区)属地负责的横向到边、纵向到底的立体监管体系。加强督导检查,责任落实到位。市人社局积极发挥领导小组办公室牵头抓总的职能作用,通过提请市政府向县(市、区)和行业主管部门发出《工作提醒函》,持续传导压力,推动根治欠薪重点任务落实。四是坚持问题导向,专项整治工作开展到位。联合市纪委监委下发《关于开展拖欠农民工工资问题专项整治工作的通知》(酒人社〔2024〕139号),聚焦拖欠农民工工资问题难点堵点,以工程建设领域为重点,以多方联动为牵引,强化源头治理,坚持综合施治,精准施策,上下联动,健全完善工作机制,保障农民工合法权益,切实维护社会和谐稳定。
二是规范监督管理,坚持源头治理。严格落实《保障农民工工资支付条例》规定,做好源头治理,有效解决工程建设领域治欠工作难点堵点,市县两级全面推行保障农民工工资支付各项制度全覆盖。增强制度意识,强化制度执行。坚持以制度落实为抓手,对部门职责和重点工作进一步进行明确,确保了工程建设项目劳动用工管理中劳动合同、农民工实名制管理、农民工工资专用账户、工资保证金、施工总承包单位代发工资等各项制度落实到位。严格规范管理,打造“标准化”工地。严格按照《甘肃省在建工程建设项目保障农民工工资支付标准化管理指导手册》要求,对全市范围内在建工程项目实行标准化管理,所有在建项目均按照“一项一册”要求,全面推动新标准进工地入企业,尤其是新开工工程建设项目坚决做到“开工一个,达标一个”。加强过程监管,强化预警监测。全市深入推进“陇明公”平台应用,不断提高在建工程项目信息化监管水平,严格要求达到条件的建设项目录入“陇明公”平台,做到应录尽录,落实在建工程项目通过“陇明公”信息平台绑定的农民工工资专用账户按月足额发放工资。全市新纳入“陇明公”平台监管的在续建项目249个,参建单位905家,进场人员1.73万人,处置预警信息4410条,通过“陇明公”信息平台绑定的农民工工资专用账户累计发放工资2.44亿元,实现了从事后清欠向事前监管的转变,欠薪治理能力信息化水平显著提升。加强兜底保障,严格保证金管理。依法依规对工资保证金的存储、使用、清退进行全过程监管,积极推行金融机构保函或具备资格的第三方担保方式替代工资保证金,切实减轻企业资金压力,营造良好的营商环境。
三是畅通投诉渠道,依法处置线索。以12345政务服务热线、12333咨询平台、国家和省级欠薪线索反映平台、农民工信访接待大厅等为阵地,市县两级及酒泉经开区公布9部农民工维权投诉举报电话,对欠薪投诉做到第一时间回应、第一时间核实处置。在项目工地主动公示劳动保障监察、法律援助等投诉咨询电话、投诉地点和线上反映平台,方便农民工投诉维权。2024年8月,杜某某等6名群众向我局反映,其在酒泉经开区双碳产业孵化基地及基础设施建设项目中务工,被拖欠工资。局领导高度重视,第一时间安排专人负责办理。经调查,杜某某等6人经绵阳蕾义建筑工程有限责任公司招用,在中建三局第二建设工程有限责任公司承包的酒泉经济技术开发区双碳产业孵化基地及基础设施建设项目(1区)EPC总承包建设项目务工,被拖欠2024年4月至2024年6月劳动报酬共计1.68万元,欠薪情况属实。问题核实后,我局第一时间联合酒泉经开区,与总包单位中建三局第二建设工程有限责任公司项目负责人协调处理。当天下午,中建三局第二建设工程有限责任公司通过银行转账的方式支付了杜某某等6人工资1.68万元,被拖欠工资全部支付完毕。经回访,杜某某等6名群众对办理结果表示满意。
实事二:以“小切口”扎实开展乡村公益性岗位核查工作 确保真正“公益为民”
每天清晨,瓜州县梁湖乡岷州村村民李继雄在村里主干道的路面开始了卫生保洁工作。李继雄是岷州村招聘的乡村保洁员。之前,李继雄是因年龄大、文化水平低,长期以来一直难以找到合适的工作,家庭收入来源单一,生活比较困难。如今,通过人社部门开发的乡村公益性岗位,李继雄每月都能有收入,不但破解了就业难题,而且减轻了家里的生活负担。
“我今年65岁了,膝内翻,没办法外出挣钱。现在赶上乡村公益性岗位的好政策,打扫卫生这活也累不着人,家门口就是工作间,每天扫扫地清清垃圾,每月就能领到1000元工资。”谈到自己的新工作,李继雄幸福感、自豪感溢于言表。
像李继雄这样通过人社部门开发的乡村公益性岗位重新就业有了一份稳定的收入,目前在酒泉市一共有448名,分布在全市2个县27个乡镇134个行政村。聘请有弱劳动力的脱贫户、监测户或三四类低保户担任公益岗是我市人社部门持续巩固脱贫成果、全面推进乡村振兴的一个小小缩影。
自群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展以来,酒泉市县两级人社部门坚持把“公益性岗位+就业帮扶”作为推动乡村振兴和脱贫人口致富增收的重要抓手,有效破解就业困难人员因“文化程度低、技能水平单一、年龄偏大”等因素造成就业难的问题,充分发挥了公益性岗位“救急难、托底线、保民生、助增收”的社会效益。
一是安置就业,在“岗”上多样化。坚持“因需定岗、人岗相适”原则,避免岗位设置的盲目性和随意性,依据脱贫户的特点和需求,各村在辖区内设置开发了保洁、绿化养护、道路维护、公共设施管理等多种类型的岗位,明确每个岗位的岗位职责、服务地点、服务补贴等内容,实现岗位就业448人,覆盖了乡村治理的多个方面,为脱贫户提供了多样化的岗位选择。
二是日常监督,在“严”上下功夫。依托“大就业”信息平台,建立公益性岗位人员数据库,准确录入、及时更新公益性岗位人员数据,精准掌握人员在岗、补贴领取等情况,做到人数、岗位、聘用时间底数清、情况明。同时结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治,积极开展乡村公益性岗位开发管理自查工作,组织县(市、区)人社干部、驻村工作队员、帮扶联系人等力量,对岗位安置、人员信息、协议签订、上岗情况、补贴发放等情况进行排查,确保乡村公益性岗位人员在岗履职,杜绝借用公益性岗位之名优亲厚友、人情安置、虚报冒领、骗取公益性岗位补贴等问题。目前,已完成电话回访300人次,实现2县市27个乡镇沟通核查全覆盖。
三是落实补贴,在“帮”上显温情。不断优化岗位补贴发放流程和服务质量,通过县、乡实地核查,脱贫户本人零申报享补贴。截至2024年12月,已及时、足额发放岗位补贴资金98.4万元。同时,对个人年龄、身体原因等不符合乡村公益性岗位安置条件人员家庭,积极探索创新模式,拓宽就业帮扶渠道,结合脱贫人口培训需求,持续加强职业技能培训,提升脱贫户的就业技能和竞争力,帮助他们实现从“输血”到“造血”的转变,确保他们能够稳定就业、持续增收。
四是动态调整,在“优”上寻突破。不断优化乡村公益性岗位设置与管理机制。一方面,依据乡村发展需求及脱贫户就业状况的变动,适时调整岗位的数量与类别,以确保岗位设置的科学性和合理性;另一方面,完善岗位退出进入机制,对于无法胜任工作的脱贫户,及时进行岗位调整或退出处理,并吸纳新的符合条件人员,以维持乡村公益性岗位队伍的活力与稳定性。2024年以来,通过优化岗位设置,新吸纳68名脱贫户上岗就业。
天蓝、水清、林绿、民富,让乡村公益性岗位成为乡村振兴的“润滑剂”,以就业推进老弱群体实现就业增收,助力乡村环境整治,这种“双赢”的帮扶方式在促进脱贫的同时,也把乡村逐渐打造成了一方幸福乐土。
下一步,酒泉市人社部门将继续遵循“按需设岗、以岗定人、人岗相适”的原则,紧扣乡村脱贫劳动力就业需求、自身素质,科学设置与自身发展能力相适应的公益岗位,帮扶解决农村困难群众就业问题,实现稳定增收。进一步落实了岗位责任,从源头上防范避免挂岗、顶岗替岗、一人多岗的问题发生,扎实落实好群众身边的就业政策,切实解决群众急难愁盼问题,高标准推进整治工作走深走实。
实事三:优化落实“四比对一报告”机制 合力保障社保基金安全完整
近年来,受社保信息化发展水平制约,部门间信息共享不全面,公安、司法、民政、卫健、参保机关企事业单位、乡镇、社区等部门间提供的死亡人员、服刑人员等数据不能及时实时共享,造成违规领取养老保险待遇情况时有发生。今年,我市以开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作为契机,认真落实省、市建立“四比对一报告”工作机制要求,多措并举,不断完善制度机制,优化落实相关政策,协调联动各级部门,切实维护社保基金安全。
一、上下贯通,让政策走深走实、落到实地
酒泉市社保中心高度重视,扎实推进“四比对一报告”数据共享落实落细,在市人社局《关于建立“四比对一报告”工作机制 强化社会保险基金安全管理的通知》的基础上,市社保中心接续发力,印发了《关于建立“四比对一报告”工作机制 强化社会保险基金安全管理的通知》等文件,要求各县(市、区)根据工作实际修订完善“四比对一报告”工作机制,相继出台《落实“四比对一报告”工作运行制度》《社会保险数据信息比对制度》《社会保险数据信息“四比对”制度》和《城乡居民基本养老保险参保人员死亡月报告制度》等。同时,通过召开视频会议、开展实地督查,不断规范优化“四比对一报告”机制的落实流程,凝聚上下力量,让好政策走深走实、落到实地。
二、协调联动,让数据破开壁垒、形成合力
“四比对一报告”工作机制是兜牢、兜好、兜准民生底线,坚决守好人民群众的“养老钱”“保命钱”的立足点和出发点。为落实好此项机制,酒泉市各部门之间承诺打破数据共享壁垒,通过信息传送渠道和拷贝方式按月定期传送数据,最大限度拓展数据共享的外延,打通数据共享的堵点。通过与公安部门比对户籍注销信息、与民政部门比对殡葬火化信息、与司法部门比对服刑人员信息、与卫健部门比对就医死亡人员信息,精准掌握参保人员死亡、服刑等信息,从源头上发现、处理违规领取社保待遇情况,及时做好社保待遇停发、丧葬补助金发放和个人账户清退工作。各县(市、区)乡镇、社区、街道每月3日前向本级社保经办机构上报参保人员生存信息,经办机构对死亡领取待遇人员及时进行待遇暂停,并督促乡镇、街道通知家属办理待遇注销手续,有效杜绝了死亡冒领、服刑人员等违规领待现象的发生。
三、细化责任,以专人负责务求实效、形成闭环
在建立“四比对一报告”工作机制的基础上,为明确责任分工,更好推进制度落实,同步建立了“四专人一定期”制度,进一步梳理工作流程,细化责任分工。通过明确专人接收、专人核查、专人比对、专人汇总和定期回访机制,坚持“不核查不发放、不核查必追责”,让常态化开展社会保险工作取得实效,确保社保基金“颗粒归仓”。至目前,酒泉市县两级各部门反馈数据24456余条,其中:公安部门反馈死亡人员信息5029条,民政部门反馈殡葬火化人员信息4081条,司法部门反馈服刑人员信息3511条,卫生健康部门反馈死亡人员信息11835条,停发待遇718人。通过机制运行,对违规领待人员做到早发现、早停待,变被动追缴为主动预防,多渠道、多维度、多方位化解基金安全风险,死亡、服刑人员多领待遇情况明显下降,从源头上有效杜绝了违规冒领社保待遇问题。
实事四:坚持“四聚焦” 持续推动疑点数据核查整改
为深入推进人社领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治取得更大成效,今年以来,玉门市社保中心以社保领域集中整治为切入点,紧盯“疑点数据核查、社保基金安全、防范重大风险”等重点工作,从疑点数据“减存量、控增量、防变量”三个方面持续发力,全方位、多途径核实疑点数据、清退追回基金,常态化做好疑点数据清理,有效防止社保基金跑冒滴漏,持续推动集中整治在社保领域走深走实。
一、聚焦内控管理,深入剖析问题根源
全面贯彻落实《甘肃省社会保险风险管理专项行动实施方案》,建立常态化大数据筛查机制和“三比三查两追”工作机制,在已有的业务规范、工作流程基础上,建立了《四比对一报告工作机制》、《部门联动与信息共享机制》、《“疑似生存、身份状态异常”人员核实调查工作方法》等6项工作制度。严格执行不相容岗位分离和高风险岗位定期轮岗制度,今年以来对财务基金、参保登记、风险内控、工伤失业等股室轮岗交流6人。按照业务系统账号授权管理流程,对初审、复核分别配备权限,对调岗、离岗人员的账号及时暂停。通过不断完善社会保险经办风险防控和处理机制,定期开展高风险业务研判,严把审批关口、狠抓防线防控、提高服务质量,常态化开展打击整治欺诈骗保、套保或挪用贪占各类社会保障资金的违法行为,确保社保基金安全平稳运行、群众各项社保待遇落到实处。
二、聚焦共享协作,狠抓共享数据比对
以玉门市社会保险部门联动与信息共享机制为抓手,结合“四比对一报告”工作机制,持续扩大数据来源。通过与公安、民政、卫健、司法等6部门建立常态化数据协作联动机制,推进信息传递共享和网络互联互通,实现跨层级、跨部门、跨险种数据联网核验和共享比对,形成全口径共享数据反馈、核查、整改机制。积极做好事前防范,每月待遇发放前对所有待遇支付数据与各部门共享数据进行比对,核查拟发放人员中是否存在重复享待和超领冒领问题,将基金超领、冒领防线前移。同时,通过完善“六级联审联签”、常态化大数据筛查等经办内控制度,进一步明确各险种社会保险信息系统权限设置,实现从“人防”向“技防”转变。至目前累计收集六部门死亡、服刑信息3117条,各待遇股室反馈436人,完成待遇终止283人,待遇停发153人,坚决杜绝冒领、超领养老金现象发生,确保基金安全稳定运行。
三、聚焦数据核查,确保疑点问题全覆盖
坚持“有疑必查、查必彻底”原则,对省、市下发的生存状态和身份状态异常人员疑点数据,认真总结和反思疑点形成的根源,有针对性的制定整改措施,“以点带面”加强对业务经办人员的政策培训,提高业务经办能力和水平,通过股室之间通力协作,努力实现疑点核查工作“核查一项、整改一项”。在疑点数据核查过程中,主动联系公安部门介入,积极获取疑似人员的死亡时间、死亡地点、户籍地变更等关键信息,充分利用6部门共享数据分析研判,采取电话联系、上门核实,见面询问等多种方式核查基本信息,全面核查疑似人员的生存状况、继承关系、直系亲属所在地、实际领取人户籍等信息,对疑似或违规人员全日志记录、全流程溯源,确保疑点不疑、异常不异。基本信息核查结束后,按照“先停后核再追”的原则,坚持“一案一策”“一人一策”,通过上门追缴、约谈追缴、协议追缴、立案追缴等方式,建立动态跟踪机制,做到专人专办,一事一盯,确保追回的违规领取养老保险待遇资金,全额缴入支出户或财政专户。至目前,累计核查整改疑点数据2204条,追回资金追回违规资金26.71万元。
四、聚焦警示教育,全面落实事前防范
持续开展社会保险基金安全警示教育活动,坚持以案为鉴,深入剖析反面典型案件,以《条例》为“戒尺”,常做“思想体检”,常敲“律己警钟”,常怀“敬畏之心”,时刻做到任务压来不溜肩、不撂挑,问题凸现不畏难、不推诿,筑牢干部职工知敬畏、存戒惧、守底线的思想防线。依托玉门社保宣传“两号一栏”,抓牢各项大型活动契机,加大社会保险法规条例宣传,持续放大警示教育“叠加效应”,扩大群防群治安全防护网覆盖面。在抓好本单位干部职工警示教育的同时,通过社保业务工作交流群,向各乡镇(街道)社保工作人员和各参保企业下发了《社会保险基金管理违法案件分析汇编》和社保基金风险管理警示教育片,通过分析全国发生的欺诈冒领案例,使欺诈冒领违法的观念深入人心,对不法行为产生震慑效应。引导广大社保干部和企业社保经办人员培养良好情操,提升宗旨意识,树牢底线思维,为基金安全风险防控打好“预防针”。
实事五:酒泉市“有力有度”推动资格认证无死角
为推动领取社保待遇人员资格认证工作更加规范、高效、便民,今年以来,酒泉市社保中心深入贯彻落实习近平总书记关于维护社保基金安全的重要讲话和重要指示批示精神,结合开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,进一步完善工作机制,创新服务手段,强化宣传引导,多措并举有效杜绝了社保基金“跑冒滴漏”,牢牢守护好老百姓的每一分“养老钱”“保命钱”。
一、建章立制有尺度,着力提升严细实精的经办水平。制定《酒泉市领取社会保险待遇资格认证制度》,靠实了市县两级社保经办机构及内部业务部门的工作责任,规范了认证范围、时间、方式等经办程序,细化了比对协查、提醒告知、宣传引导等措施办法,明确了建立工作台账、超期认证处置等具体要求,有效防范欺诈、冒领养老保险待遇行为。建立全市超期未认证及长期暂停领取待遇人员常态化调度清理机制,按超期未认证、重复领取待遇、服刑死亡人员停待、到龄未领取待遇等分类建立台账,对超期未认证及长期暂停待遇人员实行动态管理、按月调度核查,持续清理存量,重点遏制增量。建立《市社保中心党支部党员联系和服务群众清单》,每名党员干部包抓1-3名超期未认证及长期暂停待遇人员,通过上门走访入户、部门联动协查等多途径核实确定生存状态,及时按政策规定做好丧葬补助金发放、个人账户清退清理、违规资金退回追缴等工作,从源头上防范化解死亡、服刑等违规领待问题,形成防范和化解经办风险隐患的长效机制。
二、信息共享有准度,大力构建多方协同的认证格局。全力推进资格认证“适老化”服务,推行“甘肃人社生物认证”“酒泉一卡通”等自助认证渠道,优化窗口认证流程,对接协调乡镇、社区协助认证,针对行动不便的参保群体开辟预约上门认证绿色通道,积极打造“网上自助认证为主、大数据静默认证为辅、人工实地核实为补充”的新型认证体系,从源头上杜绝重复领取和死亡冒领等现象发生,确保基金安全规范运行。紧密联系公安、民政、疾控、司法等部门,建立了信息共享、数据互通的“四比对一报告”工作机制,严格落实机关事业单位、企业、乡镇、社区社保专干按月向社保经办机构报告死亡、服刑人员信息“零报告”机制,安排专人负责按月提取、分发各部门共享数据,按时督促各参保单位报送死亡、服刑人员信息,通过大数据关联分析参保人的生活、生存状态,及时发现服刑冒领、死亡冒领等疑点数据,将结果运用至退休审批、待遇发放等工作中,确保社保基金安全不流失。至目前,接收各部门共享死亡、服刑人员信息近2万条,比对后终止养老待遇718人。
三、公告提醒有温度,全力维护参保群众的社保权益。建立领取社保待遇资格认证和暂停发放社保待遇“双公告、双提醒”工作机制,充分运用现代信息化手段,广泛精准告知提醒,确保参保群众的社保待遇应享尽享。每月待遇发放完毕后,市县两级社保经办机构同步启动待遇资格认证筛查工作,通过“甘肃省人社生物识别认证系统”筛查当月认证周期满一年的领取待遇人员信息,在“云上酒泉”和“酒泉社保”微信公众号发布超期认证公告,同时通过发短信、打电话等方式提醒认证,精准推送超期认证对享受社保待遇的影响。对次月10日后仍未进行资格认证人员,通过微信公众号、视频号发布暂停发放社保待遇公告,再次编发短信提醒告知暂停发放社保待遇相关事宜。今年以来,发布进行资格认证公告信息18篇,发送短信提醒2700余人次,有效促进了领取待遇资格认证工作效率,维护了参保群众的社保权益。
四、宣传引导有广度,合力营造积极参与的浓厚氛围。采取“线上+线下”的宣传模式,组织开展“社保服务进万家”和“大走访、大调研、大讨论、大宣传”系列活动,通过新媒体平台推送、直播互动、集中宣传、送策上门等方式,广泛宣传待遇领取资格认证操作步骤、流程、时间节点和注意事项等内容,引导广大参保群众树立“完成认证是正常享受社保待遇基础条件”的维权意识,加深“配合认证是共同维护社保基金安全必要手段”的理解认识,摒弃“进行认证就是证明自己还活着”的抵触情绪,不断提高参保群众的政策知晓率和认证积极性,实现待遇领取人员从“要我认证”向“我要认证”的转变。
实事六:档案预审“提前跑” 便民服务“暖人心”
为深入开展人社领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,切实解决参保人员办理退休手续时的“急难愁盼”问题,今年以来,酒泉市各级社保经办机构始终以参保职工需求为出发点,于2024年在全市率先启动企业职工档案预审服务机制,以“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手,在敦煌市政务服务中心社保窗口先行试点线下“退休一件事”办理模式,为568名参保企业和职工进行了档案预审,解决疑难问题8例,参保企业和职工办理退休实现了“只进一扇门”“最多跑一次”,形成“线上线下一体化退休预审业务办理模式,助力参保企业和群众办理退休无烦忧。
档案预审服务,贴心为群众 “排雷”。档案预审服务通过“事前提醒服务”将退休审批程序前置,通过省集中信息系统提前筛选1年内符合退休条件人员名单,推送至敦煌社保微信群、QQ群,工作人员提前三个月预审退休人员档案,并仔细筛查档案中可能存在的材料缺失、信息不准确等问题,及时通知当事人补齐关键要件,做好养老保险关系转移、补缴手续等前期准备工作,让审批服务“提前跑”,切实解决因档案审核不及时、资料不全导致延迟办理退休的问题,让群众少走弯路,更好地维护了参保职工的合法权益。
一次申报集成办理,深度协同提升效率。敦煌市社保中心联合医疗保障局、住房公积金管理中心等单位明确各自职责,强化跨部门政策、业务协同,全流程实行“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理”,并在人社大厅设立“退休一件事”办理窗口,强化宣传引导和政策解答,申请表由原来的3张整合为1张联办申请表,申办次数由5次减少至“线下最多跑一次、线上实现零跑动”,办理时间由60个工作日减少至20个工作日。企业新退休人员只需向人社综合窗口线下一次性提交联办申请表及材料,即可完成企业职工正常退休申请、医疗保险在职转退休、退休职工住房公积金提取等多部门业务“并行联办”,真正实现了减材料、减跑动的目标,极大地减轻了退休职工和企业的负担,让退休手续办理更加高效、便捷。
多措并举营造氛围,数据赋能暖心服务。敦煌市社保中心自2024年推行企业职工档案预审工作以来,力求做到“精、细、严”。即精确熟练地掌握各项政策规定,细心认真地审核各项档案材料及工龄认定、投保情况,严格把握好各种职工档案材料所对应政策规定的应用,运用政策及规定正确无误,并将认定结果在“敦煌社保”微信公众号进行公示,让审核服务“提前跑”,把办理退休待遇申领业务中的“问题清单”转变为“满意清单”,保障退休职工的切身利益,进一步提升了退休人员的幸福感、获得感、满意度。
实事七:依托“码上就业”平台构建就业创业服务新体系
酒泉市以创建全国公共就业创业服务示范城市为契机,抢抓数字化改革发展机遇,率先开发上线“码上就业”公共服务平台,充分运用信息化手段,有效提升就业服务水准、促进就业供需匹配,丰富创业就业服务内容、推进创业就业智能化发展,切实推动“双创”工作提质增效。
一是求职招聘“一码通办”持续扩大就业群体覆盖面。平台依托微信小程序,提供企业和个人两个入口,用工主体和求职者发布岗位需求和个人求职信息,在平台形成供求数据库,通过互联网+、大数据、云服务、人工智能等手段,对求职者和岗位进行自动比对、精准匹配。充分调动乡镇、村(社区)及园区的就业工作力量,县、乡、村(社区)三级公共就业服务机构广泛发动企业和求职者注册使用,并安排专人盯岗位归集、盯需求录入、盯数据更新,及时丰富岗位信息和人才数据“双库”信息,打造24小时“不落幕”的招聘会。平台上线以来,访问量突破200万人次,注册人数65.29万人,注册企业2.1万家,发布岗位1.35万个,已完成精准匹配就业7139人次。
二是就业帮扶“一以贯之”有效提升就业服务精准度。通过微信、短消息等形式为求职者推送3轮共计15个就业岗位以供择优,并按照用户求职意愿,主动推荐相关培训机构和培训课程,助力就业困难人员提升岗位技能。对多次匹配岗位仍未实现就业的,交办县市区建立工作台账,一对一人工服务分类提供就业指导。对零就业家庭,提供公益岗兜底,对就业愿望较高的,进行就业辅导,切实做到登记到位、联系到位、服务到位,把群众就业难题服务到最后一米。至目前,全市共摸排到未就业人员1015人,依托“码上就业”平台共帮扶446名有就业意愿人员实现再就业,切实促进实现零就业家庭动态清零。
三是便民服务“一触即享”全面增强群众就业实效性。充分发挥移动互联网资源优势,将公共就业服务网络化、信息化,建成覆盖招聘求职、零工市场、技能培训、政策咨询、就业创业的5个功能板块,涵盖家门口就业、地图就业、视频面试、在线沟通等服务领域。打造5分钟、10分钟、15分钟公共就业服务圈,推动公共就业服务更加方便、快捷,实现用户注册申请扫码即入、招聘发布即审即发、求职简历一键生成、视频面试一触即通、业务办理专区直入,为求职者和企业提供全面、优质的就业用工服务。平台运行以来,共发布政策信息196条,生成简历7789份,投递简历量10103人次,线上线下沟通6979次。
四是创业孵化“专区直入”着力汇聚“双创”工作新活力。开通“码上创业”服务专栏,开设创业担保贷款、孵化基地、创业导师、技能培训、政策解读等模块,为各类青年创业者提供线上创业指导、创业贷款申报、创业场地介绍、创业培训服务、创业政策咨询等全方位服务。公布创业导师简介、服务内容,开通服务热线,为创业者提供一对一服务;出台高校毕业生个人创业担保贷款贴息政策,明确由财政全额贴息;出台进一步加强创业就业孵化基地管理意见,鼓励创业就业孵化基地为高校毕业生、青年等重点群体就业创业提供场地租金、物业费、水电暖“免一减二”,有效提高青年创业成活率,形成创业带动就业的良性机制。
五是就业形势“一屏分析”加快推进创业就业智能化。建立市级稳就业监测调度平台,对各县区用户数据进行动态分析,实时更新发布岗位求职信息,精准掌握全市就业动态,有针对性地对各领域、各行业用工缺工情况进行提前预警、实时调度,通过定向招聘、省内外输入等手段有效干预,最大限度保证全市重点行业、重点企业用工需求。针对全市新能源、化工、装备制造业等新型行业,精准调度岗位需求和人力资源,及时提供详实数据,至目前,共形成《酒泉就业工作专报》16期,为促进高质量充分就业提供了有力支撑。