2025年，瓜州县锚定中央及省、市、县优化营商环境工作要求，以激活市场主体内生动力为核心，聚焦企业全生命周期服务关键节点，通过简政放权、精准监管、暖心服务三维发力，破解发展堵点、补齐服务短板，为县域经济高质量发展筑牢制度保障、注入强劲动能。

一、简政放权提效率，市场准入“零障碍”。持续深化“放管服”改革，以流程优化打破审批壁垒，让市场主体“准入即准营”。全面推行“一窗受理、一网通办”集成服务模式，将营业执照办理、税务发票申领等6项企业开办高频事项整合重构，创新“一件事一次办”办理流程，实现申请材料“一套整合”、业务办理“一表通填”、全流程“线上闭环”。大力推广无纸化申报、电子化审批，将企业开办环节从多个压减至1个，办理时限由3个工作日压缩至半天内，审批效率大幅提升。创新推出“企业开办大礼包”惠民举措，整合电子营业执照、免费印章刻制、税务登记指引、惠企政策汇编、专属信函及银行开户优惠等多重服务，联合合作银行为新设企业免费提供全套印章，累计发放大礼包61份，为企业节省开办成本近10万元。截至目前，全县市场主体总量达24272户，同比增长1.46%，其中企业4573户，同比增长4.67%，全年办理营业执照3536件，全程网办率高达98%，市场准入便利度显著提升，创业创新活力持续迸发。

二、精准监管守公平，市场秩序“稳向好”。构建以信用为核心的新型监管体系，实现监管既有力度又有温度。全面推行“双随机、一公开”监管机制，深化跨部门联合执法，将分散在各领域的监管事项整合统筹，联合抽查覆盖率达86.7%，对守信市场主体落实“无事不扰”，对失信主体强化约束惩戒，实现“管而不死、放而不乱”。建立信用服务全链条管理模式，通过短信提醒、线上指导、上门宣讲等多渠道，引导市场主体规范完成年报公示，全县企业、农民专业合作社、个体工商户年报率分别达96.69%、90.5%和96.74%。针对未年报的784户市场主体，依法列入经营异常名录，并配备专职信用修复指导员，提供“一对一”修复指导，累计完成319条年报类信用修复，帮助失信企业重塑信用、回归正轨，持续营造公平竞争、规范有序的市场环境。

三、暖心服务强保障，政务体验“有温度”。坚持以群众需求为导向，推动政务服务从“能办”向“好办、快办、暖心办”转变。深入推进“无证明”服务改革，依托数据共享平台打破信息壁垒，通过告知承诺制、部门协查等方式，取消营业执照复印件等多项纸质证明材料，实现“无证明”事项全覆盖，让市场主体办事“减材料、减跑动”。在政务服务大厅设立“综合窗口”导办帮办专区，组建专业服务团队，为企业和群众提供“一对一”咨询指导、全程代办服务，精准破解办事流程不熟悉、申报材料不规范等堵点问题。创新建立“局所联动+流动服务”工作机制，针对老年人、残疾人等特殊群体，推出“口述即办”“上门帮办”个性化服务，把政务服务送到群众家门口。2025年以来，累计开展上门服务400余人次，帮办代办营业执照100余份，用有温度的服务让政务效率更有速度，市场主体满意度和获得感持续提升。