2025年以来，敦煌市立足绿洲农业特色与文化资源禀赋，聚焦农业强、农村美、农民富的目标，创新构建“乡村建设优格局、多元治理促和谐、环境整治靓底色、良田提质稳根基”四项长效机制，以系统思维破解乡村建设难题，用务实举措激活乡村发展动能。

一是乡村建设机制，规划引领塑形，丰富振兴内涵。坚持规划先行、分类施策，敦煌市创新“分层创建、功能融合、民生为本”的乡村建设机制，推动乡村从“有模样”向“有内涵”转变。按照“发展类村庄规划实现全覆盖，有需求的村庄应编尽编”的工作要求，高质量规划管控覆盖行政村47个。围绕人饮提升、基础设施建设、人居环境整治等主要内容，整合水务、交通、农业等项目资金1.5亿元，全面推进乡村建设，创新“四个一批”改造模式，建设莫高村、板桥村等农房改造示范点3个，累计投资2283.88万元改造农房371户，一体配套硬化工程、上下水、天然气等基础设施，同步完成农村户厕改造269座，改厕率达92%，群众居住条件显著改善。以农村地区为重点，科学选址、合理布局，建成乡镇综合养老服务中心9个，村级互助幸福院33个，共有养老床位1157张，累计投资500余万元提升改造水电路等基础设施，形成了广覆盖、标准化、可持续的社区养老服务体系。

二是多元治理机制，“五治融合”润心，筑牢和谐之基。以提升乡村治理效能为目标，通过“政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑”的乡村治理机制，培育涵养文明乡风，实现乡村由“管得住”向“治得好”转变。创新“田间课堂”“云上党建”等载体，培训村干部1090人次，明显提升村“两委”班子治理实战能力，打通政策落实“堵点”，实现“问题在一线解决、民声在一线听取”。组织开展社会公德、职业道德、家庭美德教育和市民素质提升行动等形式多样的道德教育活动400余场次，扎实开展“道德模范”等先进典型推评工作，向上推荐“身边好人”先进典型8名，杜永卫入选2025年第二届“中国好人榜”候选人。围绕乡村振兴和深化基层依法治理等主题，抓好“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，培养“法律明白人”538名，培育农村学法用法示范户49户，创新开展人民调解员和“法律明白人”技能大赛，进一步提升基层依法治理能力。依托新时代文明实践中心（所、站）等阵地，开展庭院会、板凳课堂、“田间课堂”等特色宣讲活动93场次，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，将其融入村规民约、家风家训，融入农民群众生产生活。

三是环境整治机制，全域攻坚提质，擦亮生态底色。深入学习运用“千万工程”经验，敦煌市建立“全域覆盖、标本兼治、长效管护”的农村环境整治机制，推动农村人居环境从“脏乱差”向“洁净美”蝶变。全年共投入农村人居环境整治资金5128.7万元，通过“1+3+5”样板创建，发挥示范引领作用。同时以整治成效为依据进行奖补，激励各镇再提升、再改造。集中攻坚破难点，以全域无垃圾突破攻坚行动为抓手，开展集中整治682次，清理农村生活垃圾1.5万吨、村内沟渠236公里，整治乱搭乱建，依法拆除烂房烂墙烂圈、废弃厂房棚舍等186处，整齐堆放秸秆、柴草、农机具等生产生活资料1849处。同时开发农村公益性岗位234个，确保保洁队伍长期稳定。敦煌市8个乡镇56个村全部纳入城市垃圾保洁、清运、处理网络，由敦煌市京环环境资源有限公司定时定点收集转运，实行城乡环卫一体化。

四是良田提质机制，科技赋能升级，夯实丰收之基。聚焦绿洲农业可持续发展，敦煌市以高标准农田建设为突破口，创新“整合提质、科技赋能、建管并重”机制，推动“小田”变“大田”“大田”升“良田”“良田”成“金田”。规模化整合破瓶颈，累计投入资金5.1亿元，采用“整村推进、打破界限、分类施策”模式，建成高标准农田17.05万亩，占永久基本农田比例居全省第一。科技化赋能提效益，在15.3万亩高标准农田实现水肥一体化全覆盖，推广北斗导航、无人机植保、墒情虫情实时监测等现代农业技术，破解盐碱地治理难题，形成四大盐碱地改良技术模式，被确定为首批盐碱地综合利用示范基地。规范化管护保长效，创新“五位一体”监督模式，建立从选址、栽植到后期管护的全流程督导机制，累计新植补植农田防护林72.03万株，破解“建管两张皮”问题，确保高标准农田持续发挥效益。