瓜州县深入贯彻落实中央及省市关于优化营商环境的决策部署,以“优化法治营商环境全面提升年”行动为主线,将法治化建设作为高质量发展的核心保障,通过创新工作机制、强化司法服务、深化矛盾化解等举措,全力打造“规范有序、公正透明、利企便民”的一流法治化营商环境。
一是强化组织领导,健全法治护航工作机制。瓜州县坚持高位推动、系统谋划,构建了协同高效的法治营商环境建设工作体系,成立了专项工作领导小组,由县委政法委牵头,制定《优化法治化营商环境任务清单》,明确24项重点任务及完成时限,并将工作成效纳入政法委员会委员述职评议核心内容,建立“周调度、月通报、季考评”督导机制。深化“百警联百企”行动,组织157名政法干警与全县纳税前50名企业及重点建设项目建立“一对一包联”关系,在柳沟工业园等企业聚集区设立2个驻企警务室,推行“1+1+N”护企警务服务(1名警官+1个企业联络员+N项定制服务),累计走访企业82场次,协调解决经营难题、安全隐患等48个。
二是提升执法司法质效,保障企业合法权益。聚焦司法公正与效率提升,打通护企安商关键环节,开辟涉企案件“绿色通道”,推行“即受、即立、即办”模式,2025年上半年审结涉企案件557件,平均审理周期缩短30%。深化“调解+指导”双向赋能机制,通过典型案例分析帮助企业补齐管理短板,实现“解决一件、规范一类”的治理效果,减少重复诉讼率40%以上。开展“神箭2025”“春风护农”等专项执法行动,破获经济犯罪案件33起,挽回企业损失2665万元;严打电信网络诈骗,破获涉网案件20起,追赃挽损80余万元。落实“首违不罚”包容审慎监管,建立企业信用惩戒分级管理制度,累计完成52家企业信用修复
三是创新多元解纷体系,深化矛盾源头治理。立足预防为主、调解优先,构建全链条涉企纠纷化解机制。组织乡镇、部门对重点领域开展涉企矛盾常态化排查,建立“日排查、周研判、月跟踪”风险预警制度,2025年上半年排查欠薪、合同纠纷等隐患82起,100%实现前端化解。打造“七中心合一”综治平台,整合工商联、法院、商会建立“5+1+2”工作格局(5项机制+1个调解平台+2类调解员),通过“线上预约+线下调解”模式化解合同纠纷、劳资争议等40余件,调解成功率超95%19。典型案例包括:某建材公司5987万元账款回收纠纷通过商会调解平台7日内达成和解。
四是强化法治服务供给,精准响应企业需求。针对企业痛点堵点,提供全周期法律服务支持。开展“送法进企业”系列活动,围绕《行政复议法》《甘肃省优化营商环境条例》等编制普法目录,定制合同风险防范、安全生产等专题课程35场,覆盖企业员工4000余人次。深度“法治体检”,司法局联合律所组建法律服务团,深入柳沟、北大桥等工业园区为51家民营企业提供专项法律诊断,排查用工管理、知识产权等风险点35个,提出合规建议56条。在15个基层司法所设立行政复议服务点,推行申请材料“容缺受理”,对非核心材料缺失的企业先行受理、后补手续,办理时效提升50%。
五是优化治安与政务环境,筑牢企业安全屏障。强化企业周边治安整治,建立“警企联动+智慧联巡”防控网,在重点厂区增设安防设施28处,2025年刑事、治安案件同比实现“双下降”。对侵害企业权益案件开展“全链条、全要素”摸排,重点打击职务侵占、非国家工作人员受贿等犯罪,侦办相关案件7件,追赃80.8万元。推动242项政务事项入驻服务中心,企业开办压缩至0.5个工作日;开通重大项目“绿色通道”,工程规划许可审批从20日压减至5个工作日。