为进一步加强河湖管理保护工作,落实管理责任,建立范围明确、权属清晰、责任落实的河湖管理保护责任体系,根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》和《甘肃省河道管理条例》等法律法规,中办、国办《关于全面推行河长制的意见》《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》,国土资源部等七部委《自然资源统一确权登记办法(试行)》,水利部《关于开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作的通知》和省、市全面推行河长制、实施湖长制工作方案等文件精神,酒泉市市级河湖管理范围划定成果已经酒泉市河长制联席会议审议通过,现予以公告。
一、划界范围
(一)河道
1.讨赖河酒泉市段河道管理范围自酒泉市与嘉峪关市交界线起,至金塔县境内讨赖河与黑河汇流处止,河道中心线长223.86公里。
2.石油河河道管理范围自张掖市肃南县与酒泉市肃北县分界线起,至玉门市境内花海镇公地漫滩止,河道中心线长174.62公里。
3.榆林河河道管理范围自肃北县境内源头起,至瓜州县境内省道S314瓜敦公路桥止,河道中心线长148.84公里。
4.党河河道管理范围自党河源头起,至敦煌市境内党河与疏勒河汇流处止,河道中心线长358.28公里。
5.大哈尔腾河河道管理范围自青海省与甘肃省分界线起,至阿克塞县境内四十里戈壁工业园区止,河道中心线长201.48公里(河道中线)。
6.小哈尔腾河河道管理范围自阿克塞县境内土尔根达坂山北坡起,至阿克塞县境内哈尔腾戈壁止,河道中心线长77.64公里。
(二)湖泊、水库
1.小苏干湖管理范围面积(含水域面积)14.11平方公里,保护范围面积1.90平方公里。
2.德勒诺尔湖管理范围面积(含水域面积)1.408平方公里,保护范围面积5.86平方公里。
3.玉湖(锦玉公园)管理范围面积(含水域面积)0.67平方公里,保护范围面积0.80平方公里。
4.鸳鸯池水库管理范围面积(含水域面积)18.75平方公里,保护范围面积27.96平方公里。
5.北河湾水库管理范围面积(含水域面积)6.46平方公里,保护范围面积1.32平方公里。
6.赤金峡水库管理范围面积(含水域面积)4.32平方公里,保护范围面积1.01平方公里。
7.青山水库管理范围面积(含水域面积)2.82平方公里,保护范围面积0.62平方公里。
8.党河水库管理范围面积(含水域面积)5.44平方公里,保护范围面积0.21平方公里。
二、划界内容
根据甘肃省地方标准《河湖及水利工程土地划界标准》(DB62/T 446-2019)划定河道、湖泊和水库管理和保护范围。
依法划定的河湖管理范围内,禁止围垦、侵占;河湖管理范围内的土地和岸线开发利用,应当符合行洪、输水要求,在河湖管理范围内新建、改建、扩建的非防洪涉河项目,须按照《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》要求开展洪水影响评价,并经有审批权限的市(州)级及以上水行政主管部门审查同意后,方可实施。
三、划界标准
根据甘肃省地方标准《河湖及水利工程土地划界标准》(DB62/T 446-2019)规定:有堤防或有治理规划的河湖,其管理范围为两岸堤防或规划堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区、两岸堤防及护堤地;无堤防无治理规划的河湖,其管理范围为历史最高洪水位或设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地、行洪区。水库管理范围按照相关规范、标准确定。
四、划界成果
(一)市级河流管理范围划界成果
讨赖河酒泉市段管理范围划定成果
序号 | 岸别 | 河 段 | 长度 | 河道宽度(米) | 河道管理范围线划定标准 | 河道保护范围线划定标准 | ||
起点位置 | 终点位置 | 有堤防或有规划堤防处 | 其他 | |||||
一 | 讨赖河肃州区段,河道中心线长39.20公里; | |||||||
1 | 左 | 酒泉市与嘉峪关市分界线 | G30连霍高速公路桥 | 0.74 | 830~1138 | 堤防背水坡坡脚线外延10米 | 50年一遇洪水淹没线 | 管理范围线外延100米 |
右 | 1.61 | |||||||
2 | 左 | G30连霍高速公路桥 | 酒航桥 | 12.01 | 1138~242 | 城市规划蓝线 | 管理范围线外延10米,部分区域管理范围线与保护范围线重合 | |
右 | 11.52 | |||||||
3 | 左 | 酒航桥 | 鸳鸯池水库上游淹没线 | 27.06 | 242~514 | 堤防背水坡坡脚线外延5米 | 20年一遇洪水淹没线 | 管理范围线外延30米 |
右 | 28.01 | |||||||
二 | 讨赖河金塔县段,河道中心线长184.66公里; | |||||||
4 | 左 | 鸳鸯池水库上游淹没线 | 解放村水库大坝 | 18.49 | 762~2748 | 按划定的水库管理范围确定 | 按划定的水库保护范围确定 | |
右 | 30.04 | |||||||
5 | 左 | 解放村水库新建溢洪道 | 分水尖子 | 5.7 | 117~367 | 堤防背水坡坡脚线外延5米 | 20年一遇洪水淹没线 | 以管理范围线外延30米 |
右 | 5.01 | |||||||
6 | 左 | 分水尖子 | 北海子入水口 | 40 | 367~268 | 20年一遇洪水淹没线 | 以管理范围线外延30米 | |
右 | 39.44 | |||||||
7 | 左 | 北海子入水口 | 石梯子湖末端出水口 | 38.83 | 268 | 20年一遇洪水淹没线 | 以管理范围线外延30米 | |
右 | 34.12 | |||||||
8 | 左 | 解放村水库正常溢洪道 | 分水尖子 | 5.02 | 52~223 | 20年一遇洪水淹没线 | 以管理范围线外延30米 | |
右 | 5.46 | |||||||
9 | 左 | 分水尖子 | 黑树窝村耕地北侧 | 32.54 | 223~80 | 20年一遇洪水淹没线 | 以管理范围线外延30米 | |
右 | 32.52 | |||||||
10 | 左 | 黑树窝村耕地北侧 | 石梯子湖末端出水口 | 8.23 | 80~92 | 20年一遇洪水淹没线 | 以管理范围线外延30米 | |
右 | 7.93 | |||||||
11 | 左 | 石梯子湖末端出水口 | 北河湾水库出水口 | 52.55 | 92~23 | 20年一遇洪水淹没线 | 以管理范围线外延30米 | |
右 | 54.95 | |||||||
12 | 左 | 北河湾水库出水口 | 黑河入水口 | 6.19 | 23 | 20年一遇洪水淹没线 | 以管理范围线外延30米 | |
右 | 5.33 | |||||||
石油河酒泉市段管理范围划定成果
序号 | 岸别 | 河 段 | 长度 | 河道宽度(米) | 河道管理范围线划定标准 | 河道保护范围线划定标准 | ||
起点位置 | 终点位置 | 有堤防或有规划堤防处 | 其他 | |||||
一 | 石油河肃北段,河道中心线长45.01公里; | |||||||
1 | 左 | 张掖市肃南县与酒泉市肃北县分界线 | 肃北县与玉门市分界线 | 45.09 | 10~116 | 10年一遇洪水淹没线 | 管理范围线与保护范围线重合 | |
右 | 44.94 | |||||||
二 | 石油河玉门市段,河道中心线长91.46公里; | |||||||
2 | 左 | 肃北县与玉门市交界处 | 老市区豆腐台 | 13.70 | 20~160 | 50年一遇最高洪水位 | 管理范围线外延30米 | |
右 | 13.64 | |||||||
3 | 左 | 老市区豆腐台 | 石油河G30公路大桥 | 10.05 | 40~340 | 50年一遇最高洪水位 | 管理范围线外延30米,部分区域管理范围线外5~10米 | |
右 | 10.05 | |||||||
4 | 左 | 石油河G30公路大桥 | 和平营田段 | 9.26 | 70~1700 | 堤防背水坡坡脚线外延5米 | 10年一遇设计洪水位 | 管理范围线外延30米 |
右 | 9.55 | |||||||
5 | 左 | 和平营田段 | 赤花大闸 | 9.59 | 20~630 | 堤防背水坡坡脚线外延5米 | 10年一遇设计洪水位 | 管理范围线外延30米,部分区域管理范围线外10米 |
右 | 9.06 | |||||||
6 | 左 | 赤花大闸 | 赤金峡水库上游淹没线 | 14.92 | 30~300 | 堤防背水坡坡脚线外延5米 | 10年一遇设计洪水位 | 管理范围线外延30米 |
右 | 15.36 | |||||||
7 | 左 | 赤金峡水库上游淹没线 | 赤金峡水库大坝下游1公里处 | 7.40 | 333~430 | 按1992年土地使用证已划定的水库管理范围确定 | 按划定的水库保护范围确定 | |
右 | 7.21 | |||||||
8 | 左 | 赤金峡水库大坝下游1公里处 | 赤金峡景区下游码头 | 3.86 | 38~55 | 堤防背水坡坡脚线外延10米 | 100年一遇洪水淹没线 | 管理范围线外延15米 |
右 | 3.92 | |||||||
9 | 左 | 赤金峡景区下游码头 | 金峡村北侧 | 16.61 | 25~300 | 堤防背水坡坡脚线外延5米 | 10年一遇设计洪水位 | 管理范围线外延30米,部分区域管理范围线外10米 |
右 | 16.93 | |||||||
10 | 左 | 金峡村北侧 | 花海镇公地漫滩 | 18.14 | 70~510 | 20年一遇最高洪水位 | 管理范围线外延30米 | |
右 | 18.11 | |||||||
三 | 石油河支流(段家沙河、东河及西河),河道中心线长38.15公里; | |||||||
11 | 左 | 红柳峡 | 石油河与石油河支流(段家沙河)交汇处 | 19.88 | 20~650 | 堤防背水坡坡脚线外延5米 | 10年一遇设计洪水位 | 以管理范围线外延30米 |
右 | 19.99 | |||||||
12 | 左 | 和平营田段 | 赤花大闸 | 9.16 | 30~330 | 堤防背水坡坡脚线外延5米 | 10年一遇设计洪水位 | 管理范围线外延30米,部分区域管理范围线外10米 |
右 | 9.24 | |||||||
13 | 左 | 和平营田段 | 光明村 | 9.22 | 30~100 | 20年一遇最高洪水位 | 管理范围线外延30米,部分区域管理范围线外10米 | |
右 | 9.39 | |||||||
榆林河管理范围划定成果
序号 | 岸别 | 河 段 | 长度 | 河道宽度(米) | 河道管理范围线划定标准 | 河道保护范围线划定标准 | ||
起点位置 | 终点位置 | 有堤防或有规划堤防处 | 其他 | |||||
一 | 榆林河肃北县段,河道中心线长22.48公里; | |||||||
1 | 左 | 榆林河源头 | 肃北县与瓜州县分界线 | 23.38 | 13~40 | 堤防背水坡坡脚线外延5米 | 10年一遇洪水淹没线 | 管理范围线外延30米,部分区域管理范围线与保护范围线重合 |
右 | 23.08 | |||||||
二 | 榆林河瓜州县段,河道中心线长126.36公里; | |||||||
2 | 左 | 肃北县与瓜州县交界 | 榆林河水库上游淹没线 | 35.87 | 152~134 | 10年一遇洪水淹没线 | 管理范围线外延15米 | |
右 | 35.41 | |||||||
3 | 左 | 榆林河水库上游淹没线 | 榆林河水库下游上坝道路 | 3.32 | 144~578 | 按划定的水库管理范围确定 | 按划定的水库保护范围确定 | |
右 | 3.08 | |||||||
4 | 左 | 榆林河水库下游上坝道路 | 锁阳城镇北侧耕地边沿 | 21.38 | 47~107 | 堤防背水坡坡脚线外延5米 | 10年一遇洪水淹没线 | 管理范围线外延5米 |
右 | 21.08 | |||||||
5 | 左 | 锁阳城镇北侧耕地边沿 | 芦草沟 | 64.35 | 106~60 | 10年一遇洪水淹没线 | 管理范围线外延15米 | |
右 | 64.14 | |||||||
6 | 左 | 芦草沟 | 省道S314瓜敦公路桥 | 5.27 | 60~110 | 10年一遇洪水淹没线 | 管理范围线外延5米 | |
右 | 5.19 | |||||||
党河管理范围划定成果
序号 | 岸别 | 河 段 | 长度 | 河道宽度(米) | 河道管理范围线划定标准 | 河道保护范围线划定标准 | ||
起点位置 | 终点位置 | 有堤防或有规划堤防处 | 其他 | |||||
一 | 党河肃北县段,河道中心线长 224.78公里; | |||||||
1 | 左 | 党河河脑 | 拉排一级水电站引水枢纽 | 182.89 | 8~1010 | 10年一遇洪水淹没线 | 管理范围线与保护范围线重合 | |
右 | 174.53 | |||||||
2 | 左 | 拉排一级水电站引水枢纽 | 肃阿公路大桥 | 12.68 | 61~416 | 规划堤防治导线、堤防背水坡坡脚线外延5米 | 20年一遇洪水淹没线 | 管理范围线外延30米,部分区域管理范围线与保护范围线重合 |
右 | 12.08 | |||||||
3 | 左 | 肃阿公路大桥 | 肃北县与敦煌市分界线 | 27.4 | 53~450 | 堤防背水坡坡脚线外延5米 | 10年一遇洪水淹没线 | 管理范围线外延30米,部分区域管理范围线与保护范围线重合 |
右 | 27.19 | |||||||
二 | 党河敦煌市段,河道中心线长133.5公里 | |||||||
4 | 左 | 肃北县与敦煌市分界线 | 敦煌市党河水库 | 43.0 | 43~513 | 堤防背水坡坡脚线外延10米 | 50年一遇洪水淹没线 | 管理范围线外延30米,部分区域保护范围线与管理范围线重合 |
右 | 42.2 | |||||||
5 | 左 | 敦煌市党河水库上游淹没线 | 党河水库水电站下游林带边界 | 8.2 | 466~1520 | 按划定的水库管理范围确定 | 坝脚线管理范围线外延300米,上游及左右岸区域保护范围线与管理范围线重合 | |
右 | 水库溢洪道末端 | 3.9 | ||||||
6 | 左 | 敦煌市党河水库 | 黑山咀 | 21.6 | 97~725 | 堤防背水坡坡脚线外延10米 | 50年一遇洪水淹没线 | 管理范围线外延30米,部分区域保护范围线与管理范围线重合 |
右 | 22.4 | |||||||
7 | 左 | 黑山咀 | 白马塔大桥 | 15.8 | 105~377 | 城市规划道路红线、堤防背水坡坡脚线外延5-10米 | 50年一遇洪水淹没线 | 管理范围线外延30米,部分区域保护范围线与管理范围线重合 |
右 | 15.9 | |||||||
8 | 左 | 白马塔大桥 | 过水路面 | 2.8 | 112~216 | 城市规划道路红线、堤防背水坡坡脚线外延5-10米 | 50年一遇洪水淹没线 | 保护范围线与管理范围线重合 |
右 | 2.6 | |||||||
9 | 左 | 过水路面 | 国营敦煌农场 | 24.7 | 90~475 | 堤防背水坡坡脚线外延10米 | 50年一遇洪水淹没线 | 管理范围线外延30米,部分区域保护范围线与管理范围线重合 |
右 | 24.8 | |||||||
10 | 左 | 国营敦煌农场 | 疏勒河交汇处 | 22.9 | 39~258 | 堤防背水坡坡脚线外延10米 | 50年一遇洪水淹没线 | 管理范围线外延30米,部分区域保护范围线与管理范围线重合 |
右 | 22.9 | |||||||
大哈尔腾河酒泉市段管理范围划定成果
序号 | 岸别 | 河 段 | 长度 | 河道宽度(米) | 河道管理范围线划定标准 | 河道保护范围线划定标准 | ||
起点位置 | 终点位置 | 有堤防或有规划堤防处 | 其他 | |||||
大哈尔腾河酒泉市段,河道中心线长201.48公里; | ||||||||
1 | 左 | 青海省与阿克塞县分界线 | 阿勒腾乡乌呼图村与哈尔腾村分界线 | 39.40 | 39~632 | 100年一遇最高洪水位 | 管理范围线向外延30米 | |
右 | 39.06 | |||||||
2 | 左 | 阿勒腾乡乌呼图村与哈尔腾村分界线 | 酒泉市党河流域管理局水文站 | 89.83 | 106~3378 | 100年一遇最高洪水位 | 管理范围线向外延30米,部分区域管理范围线向外延10米 | |
右 | 88.85 | |||||||
3 | 左 | 酒泉市党河流域管理局水文站 | 280县道与433乡道交汇处 | 42.24 | 63~1878 | 100年一遇最高洪水位 | 管理范围线向外延30米 | |
右 | 41.76 | |||||||
4 | 左 | 280县道与433乡道交汇处 | 四十里戈壁工业园区 | 28.85 | 293~1620 | 100年一遇最高洪水位 | 管理范围线向外延30米,部分区域管理范围线向外延10米 | |
右 | 33.56 | |||||||
小哈尔腾河管理范围划定成果
序号 | 岸别 | 河 段 | 长度 | 河道宽度(米) | 河道管理范围线划定标准 | 河道保护范围线划定标准 | ||
起点位置 | 终点位置 | 有堤防或有规划堤防处 | 其他 | |||||
河道中心线长77.64公里; | ||||||||
1 | 左 | 土尔根达坂山北坡 | 433乡道 | 49.76 | 72~1217 | 100年一遇最高洪水位 | 管理范围线向外延30米 | |
右 | 49.07 | |||||||
2 | 左 | 433乡道 | 阿勒腾乡乌呼图村—阿勒腾乡哈尔腾村分界线 | 4.50 | 290~876 | 100年一遇最高洪水位 | 管理范围线向外延30米,部分区域管理范围线向外延10米 | |
右 | 4.42 | |||||||
3 | 左 | 阿勒腾乡乌呼图村与阿勒腾乡哈尔腾村分界线 | 哈尔腾戈壁 | 24.23 | 68~730 | 100年一遇最高洪水位 | 管理范围线向外延30米 | |
右 | 24.32 | |||||||
(二)市级湖库管理范围划定成果
1.小苏干湖位于酒泉市阿克塞县阿勒腾乡花海子盆地中,小苏干湖是纳入自然保护区的湖泊,此次管理范围划定按照《中华人民共和国自然保护区管理条例》,同时参考小苏干湖省级候鸟自然保护区功能区,划定管理范围。具体划定沿保护区核心功能区内侧与最高水位冲刷边缘之间确定管理范围线,此次小苏干湖共划定管理范围面积(含水域面积)14.11km2。
2.德勒诺尔湖位于酒泉市肃北县党城湾镇与石包城乡交界的祁连山野马群峰之间,属祁连山脉中部高山湖泊之一,湖泊管理范围界线按照历史最高水位确定,此次划定管理范围面积1.41平方公里(含水域面积),以管理范围线至就近分水岭脊线作为保护范围线,保护范围面积5.86平方公里。
3.玉湖为小型人工湖泊,管理范围以环湖路外边线外延10米划定为,管理面积0.67平方公里(含水域面积);管理范围线外延30米划定为保护范围,保护范围面积0.13平方公里;
4.鸳鸯池水库为大型水库,主要包括库区、大坝、正常溢洪道、灌区输水洞、发电引水洞;大坝管理范围线由土地使用证及土地征用线划定管理范围,库区根据土地征用线划定管理范围。大坝管理范围线外延300米作为大坝保护范围,库区管理范围线外延150~500米作为库区保护范围。本次鸳鸯池水库划定管理面积18.75平方公里(含水域面积)、保护范围面积9.21平方公里。
5.北河湾水库为小型水库,主要包括库区、大坝、溢洪道、输水洞,按照土地征用线划定管理范围,水库大坝管理范围线外延200米作为大坝保护范围,库区管理范围线外延50米作为库区保护范围。北河湾水库划定管理面积6.46平方公里(含水域面积)、保护范围面积1.32平方公里。
6.赤金峡水库为中型水库,主要包括库区、大坝、水库溢洪道、输水洞,按照1992年土地划界取得的土地使用证确定管理范围,管理范围面积4.32平方公里(含水域面积)。平原区管理范围线外延50米作为保护范围线,山丘区以管理范围线以上至就近的分水岭脊线作为保护范围线,保护范围面积1.01平方公里。
7.青山水库包括母库(下库)与子库(上库),以及大坝、输水口和中闸。青山水库管理范围线按照水库50年一遇校核洪水位划定,划定管理范围面积(含水域面积)2.82平方公里、保护范围面积0.62平方公里。
8.党河水库为中型水库,主要包括库区、大坝、非常溢洪道、排沙洞、输水洞、电站及厂房,按照水库校核洪水位淹没线划定管理范围,并将党河水库水电站、非常溢洪道包含入内,管理范围面积5.44平方公里(含水域面积),大坝管理范围线外延300米作为大坝保护范围,库区保护范围线与管理范围线重合,大坝保护范围面积0.21平方公里。
五、法律规定
《中华人民共和国水法》规定:在水工程保护管理范围内,禁止从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动。国家建设需要征用管理范围内的土地,应当征得有管辖权的水行政主管部门同意。
单位和个人有保护水工程的义务,不得侵占、毁坏堤防、护岸、防汛、水文监测、水文地质监测等工程设施。
《中华人民共和国治安处罚法》规定:盗窃、损毁水利防汛工程设施,或者水文监测、测量等公共设施的处十日以上十五日以下拘留。
本公告自发布之日起实施。对违反河道管理法律法规和本公告规定的单位和个人,依法追究当事人的法律责任。
特此公告
酒泉市人民政府
2020 年1月19日