今年以来,酒泉市认真贯彻省委、省政府关于生态及地质灾害避险搬迁工作部署和省领导小组历次会议精神,坚持把生态及地灾搬迁作为重大民生工程,紧扣“搬得出、稳得住、有就业、生活好、能融入”目标,聚焦搬迁关键环节,用心、用力推进资金清算、2025年度避险搬迁、二期搬迁摸底等任务,持续提升搬迁群众获得感、幸福感。
一是坚持人民至上,坚决打好避险搬迁主动仗。酒泉市坚持把生态及地灾搬迁工作作为“一盘棋”统筹推进、“一把手”工程来抓,切实将为民实事办好、好事办实。牢固树立“人民至上、生命至上”理念,切实把生态及地灾搬迁作为根除自然灾害威胁的有力措施来抓,市政府主要领导靠前指挥,8次对避险搬迁做出批示、3次现场调研推动;分管领导定期前线督导,积极协调解决相关问题。县(市、区)政府上下统一思想,逐级压实责任,确保搬迁工作推进有力。严格落实“周报告、旬调度”工作机制,市、县两级统筹调度搬迁入住、安置点建设、资金兑付、旧房拆除、新房办证等进度,定期进行通报。落实市、县、乡三级包抓责任体系,着力推动一级抓一级、层层抓落实,形成了“政府主导、部门协同、专班跟进、县区主责、乡镇落实、群众参与”的良好工作格局。持续跟踪督查问效抓落实,将生态及地灾搬迁工作纳入市委市政府专项督查,采取定主体责任、定任务时限、定目标结果等“三定”措施,力推进搬迁任务高效落实,适时现场督导跟踪问效,以督查促搬迁质效提升。精准摸底夯实二期搬迁基础。深刻认识实施二期避险搬迁是省委省政府持续增进民生福祉的有力举措,高站位部署、严要求安排,准确把握重点摸排范围,充分向群众展现搬迁成效,科学研判摸排二期搬迁对象,截至目前,全市二期搬迁摸底入库19020户。
二是锚定关键任务,攻坚推进避险搬迁安置。聚焦避险搬迁安置建设的重点环节,以“任务清单化、节点时效化、责任精准化”为抓手,集中资源力量攻坚突破,确保项目建设“天天有进展、周周有变化、月月有成效”。稳步推进集中安置。严格按照“四避开”“四靠近”“四达到”要求,科学选址、统筹规划建设,全市新(续)建集中安置点31个安置848户,目前已搬迁入住79户,37户房屋已建成交付,732户正在门窗安装和外墙粉刷。联动高效办理产权。建立不动产登记中心、搬迁办、乡(镇)数据共享协同工作机制,充分照顾群众夏季农忙实际,开辟绿色办证通道,采取夜间错峰登记、安置点集中办证、容缺办证等方式,最大限度方便群众办证,力争搬迁安置产权证书应发尽发,累计搬迁办证10500户、办证率85%。稳妥有力拆除旧房。“一户一策”制定拆除方案,通过政策宣讲、案例警示强化群众搬迁拆旧意识,户均补助5000-7000元拆旧费,建立“拆除、安置、监测” 闭环机制,同步做好建筑垃圾清运及土地复垦规划。至目前,已拆除旧宅6725户、拆旧率85%,剩余旧房于年底前全部拆除。
三是紧盯资金清算,动真碰硬抓实问题整改。市级多轮次驻县开展资金审核清算工作,县级专班下沉乡镇,逐户逐档对照检查、完善资料,确保全面符合清算要求。全面开展查漏补缺。市、县两级对照“迁出区有无住宅、是否同户同宅多次搬迁、是否重复享受补助资金”等7个方面,全面开展自查自纠,并将项目建设、搬迁入住、资金管理等工作纳入常态化监管,定期开展“回头看”,确保搬迁系统和台账资料准确无误。经排查,不存在上述底线红线问题。认真准备清算迎检。资金清算审核工作启动后,市政府主要领导迅疾作出批示要求,分管领导与工作组充分沟通衔接,实时调度清算审核进度;市县两级搬迁办全力配合开展现场核查和入户走访,积极做好解释说明,财政部甘肃监管局对我市2023-2024年7906户搬迁户补助资金进行了清算审核。扎实整改反馈问题。高效推进省搬迁领导小组第十一次会议反馈问题和资金清算发现问题整改,省搬迁领导小组第十一次会议反馈的原址重建、办证缓慢、补助资金兑付慢等5个问题全部整改销号、整改率100%;财政部甘肃监管局反馈的53个工作底稿103个问题,已完成48个工作底稿97个问题整改、整改率94%,剩余的2024年旧宅未拆除、新房产权证未办理等6个问题正在加快整改。
四是抓实后期服务,强化保障增进民生福祉。搬得出是目的,稳得住才是关键。我市从资金整合、党建引领、基础配套、创业就业等方面统筹考虑,力争解决搬迁群众后顾之忧。整合资金提升保障能力。建立“多渠道引水、单龙头放水”机制,用足用活“10+5”政策保障资金,先后整合乡村振兴、交通、住建、环保等各领域政策资金6.6亿元,落实住房贷款4024万元,发放养老补助金、临时补助金及困难保障金3088.6万元,着力保障搬迁群众后顾无忧。注重发挥党建引领作用。高度重视基层党组织核心凝聚力,在搬迁安置点延续或配设基层党组织50个,通过“炕头会”“板凳会”“田间会”等方式强化宣传引导,增强搬迁群众“主人翁”意识,以基层党组织引领凝聚搬迁群众住的稳。持续完善基础配套。一体推进安置点基础设施和公共服务配套,新建道路155.3公里、给排水管网283公里,配建党群服务中心56个、医疗保健所53个、养老互助院39个、共享食堂27个,建成金塔镇营泉村、金佛寺镇观山村等一批环境优美、设施齐全、乡风和谐的新型农村社区。广泛拓展增收渠道。坚持多方联动拓宽搬迁群众增收途径,因地制宜发展现代种业、高效蔬菜、绿色畜牧等产业,配套实施增收项目112个,增设城镇公益岗425个、动员企业提供岗位1218个,以土地流转、返租倒包等带动3979名群众就近务工,搬迁群众人均年收入增加6600元。