今年以来,酒泉市始终将保障项目用地作为推动区域经济高质量发展的重要抓手,积极探索创新,不断优化土地供给机制,走出了一条具有特色的服务保障新能源装备制造产业项目落地的土地要素精准供给之路。
一是精准规划,为项目落地“量体裁衣”。深入研究产业发展趋势和布局,结合区域资源禀赋和发展定位,制定科学合理的控制性详细规划。在规划过程中,充分考虑重大项目的用地需求,提前预留发展空间。对于欧昊新能源电力(甘肃)有限责任公司高效异质结太阳能电池及组件生产等4个项目,根据其产业特点和未来发展规模,在交通便利、基础设施完善的区域规划了专门的产业园区,为项目提供了充足的发展空间。同时,注重与周边区域的协同发展,实现资源共享、优势互补,提高土地利用效率。通过精准规划,经开区确保了每一个重大项目都能在合适的土地上“落地生花”。
二是高效审批,为项目推进“保驾护航”。为了提高土地审批效率,酒泉市在经开区试点建立了“绿色通道”机制,简化审批流程,缩短审批时间。对重大项目实行专人负责、全程跟踪服务,及时协调解决审批过程中遇到的问题。同时,加强部门之间的沟通协作,实现信息共享、并联审批,避免企业多头跑、重复跑。在酒泉正泰新能源科技有限公司年新增2GW高效晶硅组件建设项目等8个项目的土地审批过程中,相关部门提前介入,主动服务,指导企业准备申报材料,协调解决相关手续问题。最终,该项目仅用了41天就完成了土地审批手续,比以往缩短了近一半的时间,为项目的顺利开工建设赢得了宝贵的时间。
三是盘活存量,为项目建设“开源节流”。积极推进存量土地盘活利用,通过对闲置土地、低效用地的清理和再开发,为重大项目提供更多的土地资源。一方面,加大对闲置土地的处置力度,依法收回闲置土地,重新进行公开出让或安排给急需用地的项目;另一方面,鼓励企业通过技术改造、转型升级等方式,提高土地利用效率,实现“腾笼换鸟”。对酒泉市三元水电开发有限公司标准化厂房建设项目进行了重新规划和改造,引入了酒泉南高齿传动系统有限责任公司年产20GW风电齿轮箱制造项目,不仅盘活了闲置资产,还为区域经济发展注入了新的活力。此外,积极探索土地混合开发复合利用模式,提高土地利用的灵活性和多样性,满足不同项目的用地需求。
四是强化监管,为项目用地“保驾护航”。为了确保土地资源的合理利用,加强了对项目用地的监管力度。建立健全土地利用动态监测机制,通过卫星遥感、实地巡查等手段,实时掌握项目用地的开发建设情况。对未按合同约定时间开工、竣工或擅自改变土地用途的项目,依法依规进行查处。同时,加强对土地出让合同的管理,明确双方的权利和义务,严格执行合同约定,确保项目按时建成投产。