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三机制筑牢立法审查根基 全链条提升良法善治效能

2025/03/21 1.5w 阅读 64 点赞

近年来,酒泉市积极探索创新,通过构建“三大机制”筑牢立法审查的根基,全链条提升地方性法规、政府规章效能,五年来共审查15部政府规章、地方性法规,提出合理化意见建议130余条,为地方立法工作高质量发展注入强劲动力。

一是锻造立法协同“齿轮组”,驱动审查聚能环。积极构建人大主导、部门协调、各方主体与社会公众共同参与的立法工作格局。对于综合性、全局性、基础性的重要法规规章草案,召开专题讨论会,组成起草工作小组联合起草,吸收各类主体参加,形成工作合力。在审查《酒泉市节约用水管理办法》时,积极组织市人大代表、政协委员、省水科院、供水企业、基层水利工作者参加立法调研论证,重点对协调机制、水资源承载能力监测预警、区域水资源论证评估、现代水网建设等关键问题进行了深入探讨,确保立法草案“立得住,管得好”。探索“立法问计执法”新模式,吸收基层执法部门与一线执法人员参与立法建议、调研、起草、审查全过程,通过立法、执法双向循环推动立法审查质效提升。

二是深植公众参与“根系网”,引灌民意活水源。坚持“开门立法”,积极拓宽公众参与立法审查的渠道。在涉及广大群众的利益的立法草案审查时,通过实地走访、调查问卷、听证会座谈会等形式听民意、查实情,对意见的征集情况、采纳情况以适当的方式及时向起草部门反馈。在对《酒泉市养犬管理办法》实施情况进行评估时,通过调研座谈、实地走访肃州区等地犬只收容场所和免疫场所,听取一线工作者与养犬群众对养犬工作的意见建议,“把脉问诊”开好立法“良方”。近年来,通过调研走访吸纳立法意见建议300余条,社会公众参与立法和制度建设的渠道日益拓宽,立法的科学性、民主性不断提高,立法工作真正做到聚焦基层所需,回应群众关切,解决实际问题。

三是浇筑专业保障“承重墙”,擎起质效新高地。组建立法专家咨询库,优先将具有法学及相关专业知识或长期从事法学工作实践的人员吸纳进立法队伍中,至目前共吸纳省内外高校学者、行业骨干60余人,通过专家常态化参与草案起草、调研论证、评估咨询的方式,为立法审查打开新思路。组织立法审查人员与各基层立法联系点联络员开展立法技术规范培训,学习掌握法规结构、法规条文、立法语言、立法文书等方面的技术规范,达到熟练运用立法技术规范服务立法工作的目标,推进和保障精细化立法。发挥人大代表、政协委员拥有立法所需的经济、金融、管理、社会等各领域专业人才的优势,积极协调人大代表、政协委员参与立项、起草、审查等全过程,最大限度凝聚立法共识,不断提升立法的民主化、科学化水平。

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评论 (2)

我
苏
苏州市民2026-03-18 15:30

非常实用的信息,感谢分享!

科
科技爱好者2026-03-18 14:20

这篇文章写得很详细,有帮助!