党的二十届三中全会提出要深入推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提高核心竞争力。“十四五”以来，全市深入实施国有企业战略性重组和专业化整合，加快构建现代产业体系，强化重点领域支撑保障，持续推动国有资本向实体经济聚集，国有资本配置效率有效提升，国有经济布局优化和结构调整赋能国资国企高质量发展的综合效应逐步显现。
截至11月底，全市国有企业资产总额621.58亿元，净资产296.89亿元，同比分别增长16.78%和 7.01%。其中：9户市属企业资产总额182.15亿元，与2019年底相比，增长26.4%；所有者权益122亿元，增长26.7 %。2023年上缴国有资本经营收益9187万元。上缴税金从2021年底2354.8万元增长至2023年底的6123.95万元，增长158.36%。2024年1-11月，实现营收27.44亿元，上缴税金1.34亿元，同比分别增长20.03%和73.69 %。
一、着力优化布局结构，资本配置效率持续提升
一是持续推进整合重组。紧紧围绕国家、省、市发展战略和国有企业改革发展部署要求，积极推进市属国有企业战略性重组和专业化整合，一级企业户数由2020年的3户增加到9户。剥离、整合经投集团、交投集团农业和文旅板块，组建成立农发集团、文旅集团；加强马鬃山区域矿产资源勘探开发和增储上产，组建成立马鬃山综投公司；加快推进检验检测市场化改革，组建成立市检验检测集团；完成农发集团和寒旱经投集团平行整合，推进产业协同发展、优势互补；剥离市经投集团数据产业板块、工业发展板块、农发集团新能源业务板块，组建成立酒泉数投公司和新能源发展公司。形成以现代农业、交通基础设施、文旅融合、现代服务业、矿产资源勘探开发、检验检测、数字经济、新能源产业为核心的资本投资和产业运营互动发展新格局。
二是加强主责主业管理。不断完善市属企业功能定位和主责主业，动态调整主营业务和培育业务，将其严格控制在3个、2个以内。特别是2024年重新审核确定主责主业34项，梳理主营业务27类、培育业务17类，进一步明晰了市属企业发展方向。研究印发《市属企业投资新设子公司管理办法》，将市属企业全级次分子公司设立由备案制调整为审批制，坚决遏制企业盲目多元化、“铺摊子”倾向。大力开展“整合重组压减出清”专项行动，预计到年底全市国有企业分子公司压减69户，其中市属企业33户，压减率35%以上。
三是深度融合协同发展。支持市属企业积极与中央企业、地方国企、优质民营企业开展股权合作、产业链供应链合作和项目合作，促进优势互补、互利共赢。交投集团与国家能源集团、中国能源建设集团等头部央企合作实施铁路、公路、煤电等重大基础设施项目，有效提升企业核心竞争力和核心功能；数投公司与中国电信、中国移动合作建成信创云资源池、工业互联网数字化转型中心等数字平台，有力推动了数字经济与实体经济深度融合；新能源公司与宁夏宝丰、京能电力合作实施风电及储能电站建设项目，助推新能源全产业链与生产性服务业协调联动发展。市、县国有企业以混改为牵引联合社会资本在新能源、乡村振兴、水利、交通基础设施等领域不断开辟新领域拓展新业务，服务保障省市大战略的作用愈加彰显。
二、着力培育实体经济，现代产业体系加快构建
一是依托传统产业打基础。围绕现代农业、文化旅游、矿产资源勘探开发等传统优势产业，持续抓规模、抓市场、抓效益，不断提升产业发展水平。寒旱经投集团8万平米智能化玻璃温室恢复生产种植，引领全市戈壁农业标准化、品牌化、市场化大幅提升；马鬃山综投公司积极参与新一轮找矿突破行动，加快推进吐鲁东砂石料矿、金庙沟石材产业园等重点项目建设，矿产资源综合开发利用水平逐步提升；肃州区持续打造“1969”航天研学品牌，大型历史情景剧《醉美酒泉》常态化演出；敦煌文旅累计投资6.79亿元实施月牙泉、悬泉置等大敦煌全域旅游开发项目，大敦圈综合效应持续放大。
二是围绕新兴产业做文章。聚焦首发经济、数字经济、新能源等领域，大力培育发展战略性新兴产业。经投集团上海虹桥品汇酒泉进出口商品展销交易中心落地实施；交投集团酒泉首家碳资产开发中心与综合培训中心落地；数投公司全国第二批中小企业数字化转型试点城市申报成功，争取到位国家专项资金1亿元，高分辨率对地观测系统建成投运；新能源公司围绕全市新能源项目全过程咨询服务，490万千瓦新能源项目完成核准，总投资11.98亿元的50MW/900MWh独立共享储能电站加快建设，玉门新民堡10万千瓦风电项目建成并网；敦煌市属国有企业积极参与“沙戈荒”新能源大基地建设，北湖200兆瓦风电、260兆瓦光伏等5个新能源项目建成投运，完成投资3.94亿元。
三是锚定未来产业增动能。立足区域发展优势，紧盯国家和省市重大战略部署和未来产业发展导向，积极探索布局未来产业。数投公司与世纪互联、阿里云、南京云创等行业领军企业建设超算中心、智算中心和大模型训练基地，信息产业发展基础更加坚实；经投集团参与实施中核高放废液同位素项目；金塔县前瞻布局低空经济、核关联等未来产业，总投资3.67亿元的航天产业园火箭总装测试厂房及附属配套工程完成投资8000万元；围绕低放废物处置出资2400万元组建金泰环保公司，未来产业发展动能持续增强。
三、着力增强核心功能，支撑保障作用更加有力
一是强化重点领域布局。始终把服务保障国家、省、市重大战略和全市经济社会发展作为国有企业重大使命责任，主动融入“一核三带”区域发展格局，优先布局乡村振兴、水利、交通、能源、大数据、新型城镇化等重要基础设施建设，引导有条件的国有企业参与实施残疾人托养、养老服务等民生领域，增强公共服务有效供给。支持国有企业积极参与新一轮找矿突破行动，加强矿产资源勘探开发和增储上产。支持国有企业开展主要原材料、大宗物资等重点产业链供应链业务，形成必要的产业备份系统。鼓励国有企业与优质资本强强联合，加快推动高标准农田、土地整治等方面建设，提升粮食和重要农产品供给保障能力。
二是强化重大战略支撑。紧紧围绕“一核三带”区域发展格局，强化酒泉新能源大基地、西部陆海新通道、重大水资源配置等省市大战略的保障支撑。交投集团实施的柳红铁路建成通车，总投资49.56亿元的明红铁路开工建设，明沙窝400万千瓦调峰煤电项目配套工程全面开工，投资11.21亿元实施的中核产业园配套基础设施项目完成90%建设任务，有效保障国家战略实施。农发集团总投资114.71亿元实施全市乡村振兴综合建设和阿克塞城乡供水一体化项目，有力保障了全市重大水利工程建设和乡村振兴战略的实施。支持国有企业积极参与新能源大基地建设，布局实施风电、光伏、光热、储能、氢能、智能电网等新能源项目，企业逐步成为“服务保障国家大战略，引领推动区域新发展”的国有骨干企业。数投公司信创云资源池、智慧城市运营中心、工业互联网数字化转型中心等数字平台建成投运，数据经济发展基础更加坚实。
三是培育经济增长新动能。不断调整优化经营策略和生产组织方式，积极盘活闲置资产，合理配置要素资源，提升产能利用率，实现质的有效提升和量的合理增长。支持市县国有企业与中央企业、省属企业双向融合、深度合作，加大基础设施建设和产业项目投资，加强运行调度，优化产业布局，强化服务保障，为全市经济社会高质量发展贡献力量。四年来，全市国有企业共实施重大项目98个，累计完成投资183亿元。央地合作项目及全市国有企业累计完成固定资产投资630亿元，占全市固定资产投资的1/3以上。