今年以来,我市坚持以全面实施乡村振兴战略为主抓手,充分发挥财政衔接推进乡村振兴补助资金效能,把产业帮扶和就业帮扶作为巩固脱贫成果、促进群众稳定增收的主要途径,分类制定帮扶措施,落实“一户一策”帮扶计划,牢牢守住了不发生规模性返贫底线。2024年,全市共到位中央和省级财政衔接补助资金45574万元,较去年增加1183万元,带动市、县两级配套资金1.5亿元,中央省市县四级资金总量达到60763万元。围绕脱贫户、监测对象持续增收、“三保障”问题动态解决、特色产业发展壮大、乡村基础设施建设等方面实施项目402个,为巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴奠定了坚实基础。
一是精准帮扶,靶向施策守底线。以稳定消除返贫致贫风险为导向,深入研究脱贫人口和监测对象发展需求,按照“缺什么补什么”的原则,有针对性地制定“一户一策”帮扶计划,充分发挥衔接资金帮扶作用,户均落实产业就业、教育医疗、兜底保障等帮扶措施4.4项以上,做到了应扶尽扶、应帮尽帮。采取以奖代补、达标奖励等方式,对有意向扩大产业规模、进行产业升级的农户给予资金支持,安排到户产业资金9208万元,因地制宜引导他们依据自然条件、资源禀赋优化产业布局,发展设施种植、养殖、五小产业等多元化的产业模式,拓宽增收渠道,从而持续巩固脱贫攻坚成果,助力脱贫群众稳步踏上致富之路。
二是特色产业,升级提效促振兴。围绕现代种业、高效蔬菜、绿色畜牧三大产业,持续推进特色优势产业提档升级。全年共安排4.31亿元衔接资金实施产业发展类项目179个,中央和省级衔接资金用于产业发展的占比达74.8%,高于省上要求14.8个百分点。采取“市场牵龙头,龙头带合作社,合作社带农户”的方式,构建“市场+龙头企业+合作社+农户”的利益联结机制,组织专业培训与技术指导,提升脱贫户与监测对象生产技能,吸纳有劳动能力的脱贫户和监测对象自愿入社发展生产经营,有力带动乡村经济蓬勃发展,加快乡村振兴步伐。
三是稳岗就业,协同推进助增收。按照“稳存量、扩增量”要求,以脱贫人口为重点,建立和完善“一户一策,一人一案”工作台账,分类建立就业帮扶“四清一台账”,统筹使用就业创业补助资金和衔接资金,持续开展“春风行动”“就业援助月”等专项活动,帮助有劳动能力和劳动意愿的脱贫人口实现务工就业。全市转型认定帮扶车间(就业工厂)25家,吸纳劳动力就地就近就业1359人,开发乡村公益性岗位2668个,完成脱贫劳动力有组织输转务工就业2.23万人,共兑现帮扶车间奖补资金46.2万元、公益性岗位补贴1357.4万元、脱贫劳动力交通补贴379万元,鼓励更多有意愿的脱贫人口勇敢迈出家门,凭借自己的劳动创造美好生活,持续巩固脱贫成果,为乡村振兴的稳步推进筑牢坚实的就业根基。