2020年12月,市人民政府办公室印发修订后的《酒泉市社会安全类专项应急预案》(以下简称《预案》),对于提高政府预防和处置突发事件能力,全面履行政府职责具有十分重要意义。现就《预案》修订的一些情况进行说明。
一、《预案》的修订背景
在新的历史条件下,因机构改革和相关部门职能职责调整,原《预案》与应急救援处置工作形势任务不相适应,为切实加强社会安全事件处置综合指挥能力,提高紧急救援反应速度和协调水平,确保能够迅速有效地处理各类突发的社会安全事件,将社会安全事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度,最大限度地保障人民群众的生命财产安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》、《甘肃省突发事件总体应急预案》等政策性法规要求,结合我市实际,对原《预案》从新进行了修订。
二、修订依据
《预案》依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国人民警察法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国突发事件应对法》《公安部关于办理刑事案件的程序规定》《粮食流通管理条例》《突发事件应急预案管理办法》《国家教育考试突发事件应急处置预案实施办法》《公安部关于处置突发事件应急预案》《国家处置大规模恐怖袭击事件应急预案》《甘肃省突发事件总体应急预案》《甘肃省大规模群体性事件应急预案》《甘肃省涉外突发事件应急预案》等政策法规进行修订。
三、《预案》修订后的主要内容
此次修订社会安全类应急预案共7个预案,《酒泉市金融突发事件应急预案》《酒泉市粮食监测预警和保障应急预案》《酒泉市重大考试安全应急预案》《酒泉市突发严重刑事案件应急预案》《酒泉市处置大规模群体性事件应急预案》《酒泉市处置恐怖袭击事件应急预案》《酒泉市涉外突发事件应急预案》,《预案》主要内容由八部分组成,一是总则,包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则;二是分类分级包括事件分类分级;三是组织指挥体系及职责,包括应急指挥机构、指挥部成员单位职责;四是社会安全事件的监测、预警和报告,包括监测、预警和报告;五是突发公共卫生事件的应急响应和终止,包括响应分级、响应程序、先期处置、扩大响应、响应措施、响应结束;六是后期处理,包括善后处置、社会救助、后期评估;七是保障措施,包括技术保障、物资保障、资金保障、医疗卫生保障、交通运输保障、应急通讯保障、应急装备保障、社会动员保障、技术力量保障;八是附则。