案由：

随着经济条件的改善和人民生活水平的提高，人们对交通工具的依赖越来越大，这几年，随着社会老龄化程度的加大,老年人的低速代步车悄然兴起，并以其经济、方便、代步等优点深受老年人喜欢。购买老年代步车的人群越来越多。部分老年人因出行刚需，买菜、就医、接送孩子上学等需要，使用老年代步车出行。

但是，随着老年人代步车数量的增多，老年人代步车上路、上牌、准驾等规范管理方面的问题油然而生，管理问题日益突出。老年代步车多数无视交通法规，抢道、串道现象严重，有些老年代步车无牌无证且速度很快，不遵守交通规则，由其引发的交通事故频繁，使本就拥堵的城市交通雪上加霜，老年代步车已成为新的交通隐患。当前我们即要关爱老年人，又要照顾他们的感受，还要考虑交通安全。

建议：

相关部门重视起来，加强对老年代步车的监督管理。尽快出台老年代步车管理方面的相关法规，使管理有法可依、有据可查，使老年代步车规范管理。

酒公（交）发〔2024〕36号

酒泉市公安局对市第五届人民代表大会第三次会议46号建议的答复

尊敬的戴铜山代表：

您好！您提出的《关于进一步规范老年代步车管理的建议》收悉。现就具体办理情况答复如下：

近年来，由于源头监管存在漏洞或缺失，大量行驶速度较低、不符合国家有关机动车标准并未纳入机动车管理的四轮低速电动车（俗称“老年代步车”）流入市场，因驾驶灵活、售价低廉、易于购买和部分商家以不用缴税、不用挂牌、不用考取驾驶证等噱头虚假宣传，受到许多老年人的追捧。但这类电动车无证驾驶情况较为普遍，驾驶人缺乏严格的交通法规学习与车辆驾驶技能培训，对安全知识知之甚少，且大龄驾驶员反应缓慢、视听能力相对较弱，导致乱停乱放、随意变道、逆行、闯红灯等乱象高发频发，交通事故安全风险隐患较多。目前，国家层面尚未完善低速四轮电动车管理的相关法律依据，致使公安交警在具体执法管理中存在车辆类型无法准确定位的困窘，管理效果大打折扣。近年来，公安交管部门针对老年代步车交通违法乱象进行了多次整治，我市率先出台了《酒泉电动车管理条例》，已于2023年10月1日起正式施行，其中虽已明确电动三轮汽车、四轮低速车属于机动车，但由于驾驶人员多为老年人或低收入人群，抵触情绪很大，整治效果不佳。加之老年人客观存在买菜、就医、接送孩子上下学等现实需求，与当前良好城市交通安全秩序之间的客观矛盾短期内难以化解。

为推动全市电动车辆进一步规范管理，有效预防和减少道路交通事故，满足广大人民群众对城市交通管理工作的新期待、新要求，公安交管部门按照“结合实际情况、依法规范管理、健康有序发展”的总体原则，结合省、市春季公路交通安全整治，大力整治一批驾驶人、车辆隐患，不断完善“部门主管、行业自律、企业主责”的工作机制，共同营造“安全有序、文明和谐”的道路交通环境。

一、强化源头监管，形成共治合力。推动形成工信、市场监管、公安、生态环境、商务、发改、财政、自然资源、住建、交通、城市执法共同参与管理的良好局面，让“社会积极响应、部门齐抓共管”成为管理新常态，从严管住非标电动车进货以及销售渠道，杜绝未经3C认证的非标电动车流入我市销售，卡住源头关键点。定期联同行业主管部门对辖区内电动车销售企业、维修经营者、仓储单位进行全面检查，发现违规销售电动车、擅自改装原厂配件、拆除限速器等关键性组件、私自更换大功率电池、以旧充新再次出售、虚假宣传诱导消费者等行为的，该处罚的依法处罚、该整顿的停业整顿。对非法拼装、改装修理电动车的企业、作坊、窝点依法查处取缔，坚决落实源头监管责任，避免管控压力由源头流向末端。

二、强化路面管控，突出重点整治。全市公安交警综合施策，多联管控，积极应用“酒泉公安交警电动车治理平台”开展各类登记劝导工作。今年以来，全市已依托小程序登记劝导各类电动车违法2.32万起，高压严管形成有效震慑。有效落实第一次信息登记，第二次警告惩戒抄写交规、观看视频、开展劝导，第三次行政处罚，对公职人员、重点群体抄告单位行业，严格惩戒措施，提升管控质效。突出整治重点，下发通知通告，从“控增量、减存量、查违法、管秩序”等方面集中进行整治，明确部门职责，细化分解任务、每周晾晒结果、每月通报问题，全力攻坚整治。全市公安交警机关支援一线、聚焦一早一晚高峰时段，集中在主干道重点路口、学校、商业区等路段参与劝导纠违，形成“固定岗查处、巡逻岗查控、集中点整治”的高压严管态势。紧盯电动车无证驾驶、未佩戴安全头盔、未按规定车道行驶、违法载人、随意穿行、闯红灯等易肇事肇祸违法行为，坚持严管严查，全市共查处各类电动车违法1.41万起，其中三、四轮电动车违法1393起。

三、强化警示宣传，营造良好氛围。引导销售企业不购进、不储存、不销售不符合机动车安全技术标准的违规电动车，督促各销售部门建立“诚信销售、源头有责、共尽义务”的良好氛围。加强登记管理，对列入《目录》和《公告》的合标电动自行车、电动二轮、三轮、四轮车进行登记上牌，登记上牌前，电动轻便摩托车和电动摩托车必须购买机动车交通事故责任强制保险，对不符合国标要求的，一律不予注册登记。全市公安及交警内外联动、双管齐下，深入开展“一盔一带”安全守护行动，紧盯老人儿童、寄递外卖等重点人群，在社区、学校、销售网点等重点部位，开展交通安全宣传教育活动583场次，悬挂横幅380余条，展出宣传展板344块，发放各类宣传资料近20万份。发动网格长、综治员、农村劝导员在相关微信群转发与交通安全有关的信息6万条。充分借助新闻媒体力量，依托酒泉广播电台“FM1015交通播报”在周内每天利用30分钟时间集中宣传报道电动车安全常识及治理成果。在路面执法过程中，突出劝导教育，通过宣讲法规、开展警示、告知提醒、劝导纠正、曝光惩戒等多种方式，教育骑乘驾驶人自觉遵守法律法规、增强安全意识，文明出行。

感谢您对全市公安交通管理工作的关心和大力支持,同时也欢迎您今后继续对公安交通管理工作多提宝贵意见和建议。

                                                                         酒泉市公安局         

                                                                        2024年5月24日