省政府教育督导委员会办公室：
根据《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》《甘肃省县级人民政府职业教育工作督导评估实施方案（试行）》《“十三五”期间县级人民政府职业教育督导评估规划》和市教育局《关于开展2020年县级人民政府职业教育工作督导评估的通知》文件精神，2020年 7月13日，市教育局、市政府教育督导团组成督导评估组，对肃州区人民政府职业教育工作进行了督导评估，现将有关情况反馈如下：
一、督导评估结论
市政府督导评估专家组按照规定程序，聚焦政策措施、职教机构、职教经费、发展水平等四个指标体系，通过听取政府工作情况汇报、查阅资料、核实经费投入、座谈走访、实地查看等方式，对肃州区政府职业教育工作进行了综合督导评估。督导评估组认为：近年来，肃州区委、区政府非常重视教育改革与发展，坚持职业教育优先发展战略，把职业教育发展作为调整优化教育结构、提高劳动力素质、拓宽就业渠道、助推特色产业发展和精准扶贫进程的重要举措，积极落实国家和省市有关职业教育发展的方针、政策、制度，不断健全完善全社会深入推进职业教育的发展环境、工作机制、组织机构和措施办法，为职业教育健康快速发展和促进地方经济社会发展做出了积极贡献。市教育局、市政府教育督导团根据评估组专家意见，经会议研究认定：肃州区政府职业教育工作督导评估综合得分为94分，达到优秀等次。
二、主要成效
（一）健全体制机制，职业教育政策落实到位。
区委、区政府围绕建立现代职教体系，健全组织机构，强化组织领导，制定了《肃州区关于加快发展现代职业教育的实施意见》《肃州区职业教育助推城镇化建设的实施意见》《肃州区整合办学资源优化中等职业教育布局结构的实施方案》《肃州区教育事业十三五规划》等文件，建立了职业教育联席会议制度和职业教育工作定期巡视检查制度，形成了多部门协作、社会力量参与的工作机制，创设了有利于产教融合、校企合作和社会力量参与办学的良好职业教育办学环境。区政府将职业教育培训经费纳入本级财政预算，积极落实职业教育资助和干部职工培训经费，定期进行跟踪督查审计，确保了专款专用。近三年肃州区财政共向各机关事业单位、企业拨付专项培训经费2878.13万元，培训人数88339人次；共为酒泉艺术职业高中发放免学费补助186.31万元，助学金33.2万元。
（二）支持社会力量办学，民办职业教育效益初步彰显
区委、区政府认真落实
民办职业教育发展的法规政策，支持酒泉艺术职业高中通过独资、合资、合作等多种形式举办民办职业教育;维护酒泉艺术职业高中和公办职业院校的同等法律地位，并依法享受相关教育、财税、土地、金融等政策。积极引导学校进一步建立健全现代职业院校管理制度，完善学校章程，明确办学目标、理念、职责和管理机制。学校充分享有自主管理权，依法依规自主设置和调整学科专业，自主确定学校年度招生计划，面向社会自主招生，办学规模逐年扩大。坚持立德树人，加强师德师风建设，积极落实职业院校“强师工程”，有效促进了教师专业成长。深化教学改革，注重因材施教，实施差异化教学，建立学生发展性评价机制，学生的终身学习能力、岗位适应能力、专业迁移能力、创新创造能力不断增强。近三届毕业生均实现了100%升入高校，本科上线率、录取率逐年提高。
（三）重视职业技能培训，增收致富能力不断提升。
区委、区政府高度重视职业技能培训，建成了以职业院校、社区学校、农民文化技术培训基地为主阵地的职业技能培训体系，紧紧围绕戈壁农业、设施养殖、日光温室等特色产业和现代服务业领域对技能人才的用工需求，积极实施“城乡劳动力职业技能培训工程”及技能提升工程，扎实开展冬、春季农村劳动力职业技能培训百日行动、线上“春风行动”，开展多种形式就业技能培训。健全了机关事业单位和企业职工继续教育制度，通过在岗培训、脱产培训、业务研修、技能竞赛等多种形式，广泛开展了内容丰富，形式多样的技能提升培训活动。依托城镇居民终身学习中心，面向城镇化进程中的失地农民和农民工，开展职业技能、思想道德、民主法治、文明礼仪、现代生活方式等方面的教育培训，加快其融入城镇社区生活的进程。近三年，共组织开展各种职业技能和就业岗位培训500多期，培训人员12.7万余人次。
（四）发挥区位优势，服务地方经济能力不断增强。
区委、区政府积极构建以市场为导向，以职业学校为支撑，以产业化为目标的产学研合作机制，积极推行工学结合、校企合作、产教一体、订单办学的培养模式，建成了一批资源共享，集实践教学、社会培训、企业真实生产和社会技术服务于一体的高水平职业教育实训基地。大力实施城乡劳动力职业技能培训工程及技能提升工程，不断强化职教富民社会功能，稳步提升服务社会的能力。积极推行就业准入制度，开展资格证考试、职业技能鉴定等工作，有效提升了劳动者的职业能力，为助推经济社会发展做出了积极贡献。近三年，举办各种职业资格考试10余场次，总人数达到1700多人次，开展职业资格鉴定20多种，参加人员3500多人次。
（五）注重宣传引导，职教氛围和社会影响力不断增强。
区委、区政府高度重视职业教育宣传工作，以“职业教育活动周”暨“职业教育宣传月”活动为契机，扎实开展职业教育宣传进班级、职业学校招生进初中、中小学生研学进职校、学生体验进企业“四进”活动，通过发放宣传材料，张贴宣传标语、观看全省职业教育专题宣传片，组织学生进企业观摩工匠（大师）技艺绝活展示等多种途径，广泛开展职业教育的新政策和新举措宣传活动，进一步增强了职业教育的吸引力，在全社会形成浓厚的职业教育氛围。
三、存在的问题
（一）职业教育认识有待进一步提高。在全面贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》《甘肃省职业教育改革实施方案》等文件精神过程中，职业教育视野不够宽广，不能全面突出和发挥现代职业教育在地方经济发展中的重要作用。
（二）职业教育政策落实力度有待进一步加大。在全面落实职业教育资助政策方面还不够到位，未能按标准足额拨付中职生免学费资金。
（三）民办职业教育培训机构有待进一步规范。一些民办职业教育培训机构存在培训条件薄弱 、师资力量不足、培训质量不高的问题，未能真正发挥职业教育培训在推动产业发展、企业增效方面的作用。
四、意见及建议
（一）进一步提高对发展现代职业教育的认识。要认真学习贯彻习近平总书记关于新时代职业教育讲话精神和全国教育大会精神，高度认识职业教育对培养多样化高素质人才、传承技术技能、促进就业创业的重大意义，充分发挥主体责任，逐步构建现代职业教育体系，支持指导职业学校培养更多适应当地经济社会需要的技术技能人才。持续加大宣传力度，为加快发展现代职业教育营造良好的社会环境。
（二）进一步落实政策措施，健全工作机制。结合区情，遵循职业教育发展规律，加强组织领导，全面落实国家、省市政策，制定完善相关规章制度，加强职教经费预算管理，规范职教经费项目支出。加强统筹安排，加大职教资源整合、管理力度，强化民办职业教育培训机构监管，加强各部门协调配合，确保各级各类职业教育和职业培训规范有序。
（三）进一步规范管理，提升职业教育发展水平。树立现代职业教育理念，加强职业学校管理，优化专业结构，大力培养“双师型”教师，支持职业学校做大做强，办出特色。健全产教融合，校企合作机制，完善学生跟岗实习的管理和评价标准，加大实训基地建设力度，重视实践教学和职业技能大赛，切实提高人才培养质量和毕业生就业质量，提升职业教育发展水平，更好地为区域经济社会发展服务。
（四）进一步加强专业人才培养，服务当地经济社会发展。根据职业教育发展的新形势、新要求，依托区域内职业院校，围绕地方产业变化与岗位人才需求，充分做好“三个对接”，建立人才多元化成长渠道，切实发挥职业教育在助推当地经济社会发展、推动乡村振兴战略方面的作用，培养更多服务当地经济社会发展的技术技能人才。
酒泉市人民政府教育督导委员会办公室 酒泉市教育局
2020年10月14日