即将过去的2024年是不平凡的一年。这一年，酒泉市人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，牢牢把握“以人民为中心”的发展思想，围绕全市经济社会发展大局，真抓实干、开拓创新，主动作为、勇争一流，积极推进促增收、稳就业、惠民生、聚人才、促和谐各项工作，全面完成全年目标任务，人社工作呈现全面推进、重点突破、整体提升新局面。
加强调度、综合施策促增收
推动居民收入增长与经济增长基本同步，是经济高质量发展的应有之义，也是释放内需潜力的前提和基础。
一年来，我市着力强化增收政策，拓展增收渠道，落实调整机制，让现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民，城镇居民收入实现了稳定增长。
修订完善《酒泉市城镇居民人均可支配收入指标项考评办法》。充分发挥牵头抓总作用，组织召开全市工作调度会议2次。加强与劳动密集型、就业容量大的重点企业对接，落实就业岗位。组织开展集体协商“要约季”活动，指导推进企业完善工资正常增长机制，有力促进城镇居民收入稳定增长。市人社局连续10个季度获得酒泉市直部门推动高质量发展贡献奖。
深化工资收入分配制度改革，落实最低工资标准，保障低收入群体收入。机关事业单位工资性收入共计发放50.91亿元，同比增长12.76%，实现收入稳定增加。全力推动养老保险缴费提标，持续减免社保费用，按时足额发放养老金36.26亿元，为提高居民收入奠定了坚实基础。
紧盯需求、优化保障稳就业
就业，是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社会稳定的重要保障。
一年来，我市更加突出就业优先导向，持续优化公共就业创业服务，加强困难群体就业兜底帮扶，不断巩固就业向好态势。
深入推进“援企稳岗·服务千企”行动，开展保障企业用工服务攻坚行动，开展两轮次重点企业用工需求调查，设置8个企业服务专班，为569家重点企业解决用工5042人。积极开展“酒泉‘政校企’就业联盟”劳务输转行动、重点用工企业“陇东行”活动，成功举办酒泉市首届创业带动就业项目成果展交会暨重点企业用工招聘会等系列活动，酒泉市人社局与黄山市人社局、苏州大学分别签订合作框架协议，成立了酒泉·黄山人才联盟，多方拓宽就业渠道。全市城镇新增就业1.4万人，城镇登记失业率为0.98%。组织输转城乡劳动力17.13万人，输转脱贫劳动力2.24万人，实现劳务收入52.38亿元。
2024年，全市共为310名个人和63户小微企业发放创业担保贷款2.6亿元，新增发放“陇原惠岗贷”“陇原创业贷”2.89亿元。坚持为企业减负担添动能，共为全市8643户企业减负4629万元，为3450户企业发放稳岗返还资金2535万元，为34户企业发放一次性扩岗补助42万元，落实各类就业补助资金1.49亿元，同比增长7.2%。
全面完成800名未就业毕业生到基层（企业）就业任务，2024届高校毕业生就业2326人，就业率达91%。扎实开展“就业援助月”、人社局长“直播带岗”等系列公共就业服务活动396场次，参与企业6145家，达成意向1.3万人。建成零工市场（驿站）16个，服务群众3.4万人次。不断拓宽“码上就业”公共服务平台应用场景，平台访问量突破200万人次，注册人数65.3万人，注册企业2.1万家，发布岗位1.35万个，已完成精准匹配就业7144人。2024年，酒泉“码上就业”公共服务平台荣获全国第三届公共就业服务案例三等奖，成功入选2024年第四届数字政务发展年会“数据要素×政务改革”典型案例库。
推行改革、兜牢底线惠民生
社会保障关乎人民最关心最直接最现实的利益问题。要满足人民群众日益增长的美好生活需求、扎实推动共同富裕，就必须着力构建全覆盖、可持续的社会保障体系，为广大人民群众提供更可靠更充分的保障。
一年来，我市坚持党的领导，深入推进社保制度改革，扎实开展参保扩面，按时足额发放社保待遇，提升基金监管水平，切实织密扎牢社保网络，推动社会保障事业行稳致远。
稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革，不断扩大社会保险覆盖面。全市基本养老、工伤、失业保险参保人数分别达68.03万人、16.25万人、12.96万人，户籍人口参保覆盖率达98%。深入推进社保卡“一卡通”建设，实现62项惠农惠民待遇补贴和人社待遇等资金全部通过社保卡发放。
督促指导县级稳步推进养老金提标工作，全市13.81万名城乡居民人均月养老金从2023年208元提升到现在的220.74元，月人均养老金水平居全省第二。为8.3万困难群体代缴养老金732.34万元，为1072名失业人员发放失业保险金2006万元。
健全机制、拓宽平台聚人才
培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。在中央人才工作会议上，习近平总书记要求，“必须把人才资源开发放在最优先位置”“把建设战略人才力量作为重中之重来抓”。
一年来，我市搭建引才聚才平台，营造留才用才环境，以人才工作新成效为酒泉经济社会高质量发展注入新动能。
开展“雁归计划”，建成人才驿站39家、人才服务站12家，推送就业信息623条。组织开展“归雁桑梓情”入企走访观摩座谈活动14场次，累计选聘招才引智联络员248名。建立面试考官库，开展考官持证培训，高质量组织开展人事考试58场次，保障考生4.2万人次。
开展各类培训1.8万人次，累计为企业发放培训补贴1915.4万元。举办全市行业系统职工技能竞赛12场，有162名选手获得省级、市级竞赛荣誉。组织30名重点领域企业职工赴山东省工业技师学院开展技能提升项目制培训。全市高技能人才总量突破8000人，其中规上企业高级工以上技能人才2885人。
2024年，市人社局圆满完成省人社厅在敦煌举办的文物保护（修复）类技能人才“陇上行”活动，在第六届“中国创翼”创业创新大赛甘肃省选拔赛上荣获“突出贡献奖”，在甘肃省“东数西算”创业创新大赛上荣获“优秀组织奖”。
选拔推荐享受政府特殊津贴人选2人，新入选省级领军人才6人，评选陇原青年英才11人，推荐申报博士后创新实践基地4家、博士后工作站1家。保障中小学教师待遇落实，中小学教师班主任津贴由350元/月提高至700元/月。积极配合推进实施公立医院改革与高质量发展示范项目，不断深化公立医院薪酬制度改革。为191名正高级和945名副高级专业技术人员发放补助资金887.78万元。
强化监管、优化服务促和谐
一年来，我市深入开展欠薪隐患治理，着力抓预防堵源头、抓调解促和谐，有效化解各类劳动人事争议问题；提效能、增便利，深入推动“六个转变”，持续提升人民群众满意度。
着力开展工程建设领域“安薪行动”和拖欠农民工工资专项整治工作，组织召开全市推进根治拖欠农民工工资工作会议4次，全市共接收办理欠薪线索7161件，办理市长批示信访案件38件，现场协调处理案件2569件，累计办结欠薪案件5462件。
扎实开展2024年全市企业薪酬调查工作，共排查322户国家样本企业和159户省级样本企业。加强对企业劳动用工指导，全年开展专项督查6次，下发督办通知40份，工作提醒函12份，组织政策宣讲17场次，现场接受农民工咨询1800余人次，发放宣传资料1.19万份。
深化“泉心”调解工作室建设，全市仲裁机构共受理劳动人事争议案件2090件，结案2078件。调解结案1675件，调解结案率80.6%，涉案人数2142人，涉案金额7956.1万元。充分发挥“流动仲裁庭”作用，推动劳动关系领域信访矛盾化解在基层、化解在源头。加强信访事项办理，全市人社信访系统共受理信访件246件，全部按期办结。
健全完善人社为民服务“直通车”运行管理机制。人社为民服务“直通车”共办理服务事项5.33万件，解决企业和群众反映的“急难愁盼”问题44件。组织开展“大走访、大调研、大讨论、大宣传”活动，走访调研企业143家，梳理汇总企业困难问题49项，提出解决措施75条，形成高质量调研报告8篇。
全力推进“放管服”改革，开展“人社局长走流程”活动，统筹推进人社部门牵头的2项和配合的8项“一件事”落地落实。梳理人社政务服务、公共服务事项172项，不断推动公共服务事项由“减证便民”向“无证利民”升级。深入开展优化营商环境建设工作，紧盯“劳动力市场监管”指标，全力推动巩固提升。大力实施数字人社建设行动，线上办理政务服务46.09万件，全程网办率达到99.1%。（酒泉融媒记者张花 通讯员邱东）
