今年以来，酒泉市全面强化人社业务与数字技术深度融合，整合就业、社保、劳动等领域信息化平台，优化管理服务模式，加强数据资源共享，打破信息壁垒孤岛，建立汇总分析机制，组建信息化工作科，推进“一网通办”服务，加大“码上就业”公共服务平台推广应用，持续拓展“一卡通”应用功能，深化“互联网＋调解仲裁”、数字仲裁庭推广应用，着力构建一体化、数字化、智能化人社工作新形态，人社服务质量和水平全面提升。
坚持强基固本，探索“码上就业”服务新模式。不断探索统筹城乡就业创业服务的新形式和新途径，不断推进“码上就业”公共服务平台深度应用，不断提升公共就业服务质效。一是精准匹配搭建新平台。着力将传统的人力资源招聘方法用信息化的手段进行集成，通过智能匹配、精准推送、算法筛选等技术手段，为求职人员和用工企业提供在线匹配对接、应聘报名、结果确认等服务，实现了群众就业服务零距离。平台设有企业和个人两个进入端口，求职人员可以通过微信小程序发布个人姓名、性别学历、专业岗位等需求，用工企业可以通过平台发布招聘岗位、薪资待遇等内容，双方信息在平台形成数据库，完成双向匹配。目前访问量突破200万人次，注册人数65.29万人，注册企业2.1万家，发布岗位1.35万个，已完成精准匹配就业7139人次。二是运用管理构建新模式。按照行政区划分类，建立“码上就业”平台“1+7”数据调度分析模式，即市上建立1个总平台，7个县（市、区）建立子平台，通过动态更新访问量、岗位数、人才数、企业数等信息，最后实行数据归集赋能政府就业分析决策。主要包括就业态势、求职招聘、人才供求、动态帮扶、创业服务等模块分析，形成劳动力供求、岗位用工缺工“柱状图”，对各领域、各行业用工缺工情况进行预警，有针对性地开展就业技能专项提升培训，帮助企业解决“用人荒”难题。我们通过后台大数据分析，对全市企业需求人员、岗位匹配、求职人员情况进行汇总，可以全面精准掌握全市劳动力动态供求状态，并有针对性进行实时调度，形成《酒泉就业工作专报》，为政府决策部署提供精准、实时的数据参考。三是提质增效实现新突破。将城乡困难人员就业作为就业工作的重中之重，对经历三次15个岗位推荐仍未就业的人员则归集到“帮扶三次未就业”人员信息库，建立工作台账，分类提供就业指导服务。市级就业服务机构管理人员通过后台提取未就业人员信息，采取转办形式，督促县（市、区）就业服务机构通过电话或者上门服务等线下方式，进行“一对一”及“一人一档一策”帮扶措施和动态跟踪服务；对零就业家庭的，及时提供公益岗兜底；对就业愿望高的求职者，进行“特色”技能培训等就业辅导，做到了登记、联系到位、服务三到位。平台运行以来，共发布政策信息196条，生成简历7789份，投递简历量10103人次，线上线下沟通6979次。
坚持提质增效，构建“一卡通办”保障新格局。认真贯彻落实习近平总书记提出的“探索以社会保障卡为载体建立居民服务一卡通”重要指示精神，坚持高标准规划、高起点建设、强措施发力，切实打造社保卡“一卡通”创新应用示范城市。一是优化服务充实获得感。对接9大场景53项功能，形成了场景应用和数据管理的“8+2”酒泉经验。全市累计发放社会保障卡126.21万张，签发电子社保卡68.28万张，覆盖率达64.83%。深入推进社保卡“一卡通”建设，实现62项惠农惠民待遇补贴和人社待遇等资金全部通过社保卡发放，累计发放100.51亿元，资金上卡率98%。完成在校学生学号和身份证信息互认，酒泉职业技术学院校园卡实现在校学生“一卡通”账户充值、用餐支付、图书借阅等功能。在政务服务网登录、政务叫号等方面提供快速便捷登录及叫号应用，开通社保公积金查询、领取待遇资格认证等功能。在不动产交易、工会法律援助、困难帮扶、职业培训等政务服务方面实现“一卡通办”，形成社会保障卡“一卡通”酒泉政务服务模式。二是拓展功能增强幸福感。开发景区线上售票、门禁一体化等功能，6家4A级以上景区实现“一卡通”售票、门禁一体化。对接人社部电子社保卡渠道，完成授权登录、电子卡、消费码、乘车码入网等工作，在安全规范的基础上实现公交乘车、商超购物扫码支付，旅游景区、体育馆、水费、电费、燃气费、通信费、居民养老医保费在线缴纳等网上支付功能。在全市定点医疗机构实现挂号、缴费、诊疗、取药、结算、查询、打印报告单等就医全过程应用。酒泉“一卡通”注册用户近10万人，平台在线入驻商户34户，在线支付交易4872笔40.57万元，各类景区在线购票269人（次），刷码乘车1992人（次），政务叫号247人（次），借阅图书653人（次），刷码门禁2.17万人（次），提供各类在线服务60.72万人（次）。三是筑牢防护提升安全感。积极探索社保卡“一卡通”平台全量数据应用模式，建立数据共享机制，定期更新全量数据，待遇发放、身份凭证、金融服务、智慧城市应用等社保卡使用数据实时落地，以“数据+技术”手段开展用卡数据分析，通过“一卡通”领导驾驶舱全景展示，形成了社保卡“一卡通”数据分析应用酒泉模式。全面打造信创环境，开展信创环境适配，完成政务云、天翼云空间及域名申请注册绑定等工作，使用国产化数据库，采用读写分离，国产密码管理，实现社会保障卡“一卡通”相关平台技术全面国产化，“一卡通”数据管理更安全更高效。
坚持善谋实干，创出“数字仲裁”治理新业绩。深化“互联网＋调解仲裁”、数字仲裁庭推广应用，加强劳动关系协同治理，调解、仲裁、劳动保障监察联动处置，构建劳动争议处理“绿色通道”。一是数字赋能跑出“加速度”。探索建立“互联网＋调解仲裁”平台，打破部门、区域和层级信息壁垒，支撑在线多元解决争议，构建多元解纷机制。数字仲裁庭将信息技术与仲裁活动深度融合，引导当事人网上开庭、网上质证、网上调解。实行“1035”办案模式，即资料齐全案件1天内受理；10日内处理争议不大的案件；对疑难复杂案件，确保在35日内结案。市本级仲裁院率先建立农民工工资争议速裁庭，依法为农民工工资争议案件开辟维权“绿色通道”，今年以来，全市仲裁机构共受理劳动人事争议案件2090件（其中涉及农民工欠薪纠纷621件），结案2078件，结案率97.31%，调解结案1226件，调解结案率83.73%，涉案人数1655人（其中涉及农民工欠薪纠纷854人），涉案金额7956万元。二是多方联动打出“组合拳”。从接待当事人着手，线上线下双发力，将传统仲裁拓展为“多轨”立体化仲裁服务，供当事人选择。通过线上登录、提交电子资料，方便群众申请仲裁，节约仲裁成本，提高仲裁效率。建立工作联席会议制度，每月18日（节假日顺延）召开一次工作联席会，通报情况、梳理案件、研判形势、预测风险，不断深化裁审衔接工作机制。设立劳动人事争议巡回仲裁庭，深化“泉心”调解工作室建设，加强与总工会、工商联等单位联系，建立“法院+行政机关+行业协会”的分级解纷体系，打通单位和企业之间解决劳动争议纠纷的沟通桥梁。三是深化运用提振“精气神”。依托数字智能化系统与设备，逐步实现互联网开庭、庭审语音输入、同步高清录音录像、智能文书系统、实物与多媒体质证、三方开庭等功能。按照“人社+工会+社会组织”三方调解模式，充分发挥好工会“娘家人”作用，组建由“泉心”调解中心调解员、工会工作人员和社会兼职调解员组成的调委会，会同职工、企业和工会三方进行调解协商，督促企业守法诚信经营、履行社会责任，引导劳动者依法理性表达利益诉求，依法为劳动者提供法律服务，通过多元化方式有效化解企业与职工之间的矛盾纠纷，切实维护劳动者合法权益。
