今年以来，我市牢固树立公正高效办案理念，坚持释法说理贯穿行政复议全过程，夯实行政复议机构普法责任，以“小切口”改革为支点，推动人民群众满意度大提升。
一是完善释法说理机制，强化制度之基。制定印发《行政复议文书释法说理工作指引》，将概括、含混的释法说理要求转化为清晰、可操作的说理要点，进一步规范和完善行政复议文书释法说理的内容和方法，破解行政复议文书说理不足、不透、不当等问题，进一步增强行政复议决定的可接受度，从而推动行政争议实质性化解。同时统筹案件“说理”和“审理”，结合“繁简分流”工作机制，对证据采信、事实认定、法律适用等重点内容及不同类型的行政复议案件说理提出不同要求，确保详略得当，具有针对性。
二是提升释法说理水平，夯实能力之基。搭建多层次多载体学习交流平台，加强专业训练、岗位锻炼、实践历练，全面提升办案人员语言表达能力、文字归纳能力、争议提炼能力，力求语言规范、表达准确、逻辑严密。常态化开展典型案例、优秀法律文书评选活动，聚焦社会热点、民生关切及执法难点问题，精准筛选具有法律适用示范性、矛盾化解创新性的案件，提炼争议焦点与办理亮点，破解能力不足、动力不强的问题。
三是做深做实全过程说理，筑牢责任之基。在申请受理阶段，依法做好申请辅导、疑惑解答、法律释明工作，明确告知复议程序、权利义务、举证责任等，帮助当事人树立合理预期，选择最有利的维权途径。今年以来，通过电话、现场接待咨询群众452人，解答法律咨询425件。在审理阶段，认真回应当事人提出的请求和理由，抓住关键问题正面说，抓住争议问题详细说，找到纠纷解决的最佳点，主动调和行政争议。对审查后认为被行政复议行为违法或不当的，办案人员向行政机关进行“说理式”普法督导，及时指出问题，促使行政机关主动纠错，有效推动行政争议实质性化解。今年以来，通过调解和解结案37件，行政争议实质化解率达85.7%。