酒政办发〔2023〕84号
肃北县、阿克塞县人民政府，市政府有关部门、单位，驻酒有关单位：
现将《酒泉市牧业县抗旱保畜工作措施》印发你们，请认真贯彻落实。
酒泉市人民政府办公室
2023年10月13日
（此件公开发布）
酒泉市牧业县抗旱保畜工作措施
为全面贯彻落实市委、市政府关于抗旱减灾的部署要求，进一步加强肃北县、阿克塞县牧区抗旱保畜工作，最大程度地降低灾害损失，制定了牧业县抗旱保畜工作措施，全力推进抗旱保畜工作。
一、发放抗旱保畜贴息贷款
（一）工作措施：对牧农户购买储备越冬度春饲草料、拉运牲畜饮水、建设储水设施等，开展抗旱保畜生产自救的银行贷款进行全额贴息。
（二）贴息资金：省、市级补贴300万元，肃北县自筹200万元，阿克塞县自筹100万元。
（三）补贴标准：根据牧农户贷款额度，按照银行贷款利率3.65%全额补贴。
（四）贷款规模：撬动银行放贷1.62亿元，其中肃北县1.07亿元、阿克塞县0.55亿元。
（五）工作流程：牧业县各乡镇摸底统计牧农户贷款需求，登记造册后推荐给银行审核放贷；县财政局根据牧农户银行贷款额度，将贷款利息全额拨付到“一卡通”。
二、发放饲草料购置储备奖补资金
（一）工作措施：用好已争取到位的500万元中央农业生产防灾减灾资金，肃北、阿克塞县根据受灾乡镇实际情况，合理分配资金下达受灾乡镇，对牧农户购储饲草料进行补助。
（二）奖补资金：饲草料补助资金500万元，其中：肃北县300万元、阿克塞县200万元。
（三）奖补标准：牧农户购买10吨以上饲草料（精饲料、干草）补助不超过300元/吨，每户最高补助50吨。
（四）工作流程：牧业县农业农村和水务局制定实施方案，受灾乡镇自行组织实施，牧农户提交购买饲草料的补助申请，乡镇根据牧户采购饲草料的购草凭证，核实后兑付补助资金。
三、发放草原生态保护补奖资金
（一）工作措施：进一步简化优化工作程序，加快发放2023年度草原生态保护补助奖励资金进度，尽快将牧业县剩余6164.01万元补奖资金全部发放到户。
（二）发放进度：肃北县、阿克塞县于10月底前将剩余的2023年度草原生态保护补助奖励资金全部发放到户。
（三）发放范围：肃北县4个乡镇26个行政村，阿克塞县4个乡镇11个行政村。
（四）工作流程：牧业县各乡镇对牧农户登记核实，按照补助标准确定补奖资金，经张榜公示无异议后，上报县级农业农村、林草部门汇总审核，财政部门根据牧农户补助名册拨付资金到“一卡通”。
四、广泛动员驻酒央企互保共建
（一）工作措施：动员驻酒央企结对帮扶牧业县抗灾保畜，肃北县、阿克塞县要主动对接中央和省属驻酒重点企业寻求帮助，采取企业支持抗旱物资、订单采购牧区牛羊肉等方式，帮助牧业县开展抗灾保畜工作。
（二）帮扶范围：肃北县、阿克塞县受灾乡镇。
（三）工作流程：根据受灾乡镇抗灾保畜工作需求，牧业县合理使用发放捐赠物资，积极对接帮扶企业需求，采购牧农户牛羊肉。
五、争取救灾资金储备饲草料
结合牧业县今冬明春抗旱减灾资金需求，市农业农村局要积极帮助肃北县、阿克塞县谋划申报设施养殖、饲草青贮加工、品种改良、饲草库建设、疫病防控等一批项目，主动与中央、省级部门加强对接，积极争取抗旱减灾项目资金。力争年内争取中央、省级财政抗旱救灾牧区牲畜越冬度春饲草料储备项目资金不少于300万元。
六、持续开展技术指导服务
（一）工作措施：市、县两级组织畜牧兽医技术人员深入灾情一线开展牲畜饲养管理、疫病防控等技术指导服务，防止发生和流行重大动物疫情，切实通过技术措施有效缓解旱情对畜牧业生产的影响。
（二）服务内容：对牧农户科学饲养、日常管理、病害防控、病死亡畜无害化处理等进行技术指导服务，做好秋季重大动物疫病集中免疫工作。
（三）服务方式：每月深入牧区养殖户开展巡回指导服务，宣传推广先进的饲养管理和疫病防控技术。
（四）服务时间：2023年10月-2024年5月。
七、全力做好抗旱保畜保障工作
（一）加强组织领导。开展牧区抗旱保畜工作是全面贯彻落实市委、市政府有关抗旱救灾工作安排部署，保障牧农民正常生产生活的重要举措。肃北县、阿克塞县及市直相关部门要进一步提高政治站位，增强责任意识，强化组织领导，深刻认识抗旱保畜工作的重要性和紧迫性，切实加强沟通协调，落实工作责任，确保牧业县抗旱保畜工作取得实效。
（二）严肃工作纪律。肃北县、阿克塞县及市直相关部门要对牧区抗旱保畜工作进行全程监督，不得瞒报、虚报、漏报、迟报干旱情况及受灾情况，坚决杜绝弄虚作假、套取补贴等现象，一经发现严肃处理。
（三）强化资金管理。肃北县、阿克塞县要建立资金使用发放台账，做到账目清晰，对组织实施不规范、虚报冒领、不符合条件等违规违纪行为将严厉问责处理，若发现则立即取消补贴资格，并在享受畜牧业、乡村振兴等项目政策方面列入“黑名单”管理。
相关文件：