一、出台背景
为进一步加强全市出租汽车管理，规范运营秩序，提高服务质量，促进出租汽车行业健康发展，保障文明城市建设与管理，市交通运输局根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）和《甘肃省人民政府办公厅关于进一步加强出租汽车行业管理工作的意见》等政策法规，结合我市出租汽车行业实际，制定了《关于进一步加强全市出租汽车行业管理工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。
二、起草过程
《实施意见》起草过程中，按照程序征求了各县（市、区）政府、16个市直相关部门的意见，并在市政府政务信息网公开征求社会公众意见，共征求到各方面意见建议8条，采纳2条。提请市政法委进行了社会风险稳定评估，提交市司法局进行合法性审查，经市政府第113次常务会议研究通过，于2021年3月4日印发施行。
三、主要内容
《实施意见》分为工作目标、主要措施、保障措施三个部分，既遵循省上《意见》基本原则，又结合我市实际，重点从四个方面推进出租汽车行业改革发展。一是深化出租车经营体制改革。出租车经营权实行无偿、有期限使用，经营权不超过8年，每4年为一个许可周期；完善出租车价格形成机制和利益分配机制，实行政府指导和市场调节相结合的运价调控方式，限制出租汽车经营者向出租车驾驶员收取高额押金及承租金；优化经营审批服务，取消无法律依据和不必要的证明事项。二是推动新旧业态融合发展。综合考虑城市公交、出租车等出行特点，合理确定巡游出租车、网约车在城市交通中的分担比例，鼓励巡游出租车提供网约化服务，实现线上和线下的优势互补，引导巡游出租车和网约出租车两种业态融合发展。三是推进企业规范经营。加快完善出租汽车配套服务设施建设，规范出租车经营者和驾驶员经营服务行为，完善信用体系建设，落实服务质量信誉考核和驾驶员从业资格管理制度。四是维护行业稳定。加强行业防范风险评估；治理非法营运行为；提高行业矛盾化解能力。
相关文件：