“年轻干部话发展”研讨交流材料
锚定使命勇担当 青春建功谱新篇
——以青年之力助推酒泉公积金事业高质量发展
回望“十四五”：酒泉公积金事业在攻坚克难中书写亮眼答卷
“十四五”时期是酒泉市住房公积金事业实现跨越式发展的关键五年。在中心党组的坚强领导下，紧扣“强基础、利长远、惠民生、做贡献”战略目标，在服务大局中找准定位，在改革创新中破解难题，总结形成了一套高标谋划、高位推进、高效落实、高质发展的“酒泉经验”，中心两年跻身全国城市和地区住房公积金综合发展前50名，连续3年蝉联全国前百强。
（一）归集扩面实现“量质双升”，制度覆盖范围持续拓宽。坚持把扩面作为保障民生的首要任务，针对不同群体精准施策，紧盯行政事业单位“全覆盖 ”目标，通过政策宣讲、上门服务等方式，推动聘用人员、劳务派遣人员全部纳入缴存范围。聚焦灵活就业人员“新群体”，出台配套缴存使用政策，简化缴存流程、放宽提取条件，新增灵活就业缴存人员首次突破千人大关，总量位居全省前列，制度惠及面进一步扩大。
（二）政策惠民彰显“温度力度”，住房保障效能持续释放。始终把群众需求作为政策调整的出发点，集成式出台一揽子缴存使用政策，推出灵活就业人员配套政策，提高最高贷款额度，延长贷款期限，针对多子女家庭、急需紧缺高层次人才，推出贷款额度上浮、首付比例降低的倾斜政策，支持职工提取公积金用于支付房租、加装电梯、老旧小区改造，有力推动了房地产市场健康平稳和地方经济社会发展。
（三）数字转型打造“酒泉样板”，服务效率实现质的飞跃。大力推进“数字公积金”建设，对标住建部《关于加快住房公积金数字化发展的指导意见》要求，构建起全省首家、全国一流的综合服务管理平台，实现“一网通办”，多项业务“全程网办”，办理时限大幅压缩。推出“掌上办”，通过“酒泉公积金”APP、微信公众号、门户网站等网办渠道，实现缴存、提取、贷款查询等业务“指尖办理”，线上办理率大幅提升。打通“跨区域办”，酒嘉住房公积金实现一体化发展，17 项高频业务“跨省通办”，异地转移接续无缝衔接，群众办事成本有效降低，业务便捷化水平大幅提升。平台建设与部、省两级平台协同联动，多层级、多部门数据实现互联共享，“无证明”城市建设入选全市首批优秀典型案例。
（四）风险防控构建“闭环体系”，资金安全底线持续筑牢。强化风险源头管控，健全稽核、行政执法制度，持续完善业务操作规程，统一业务标准，规范人员权限管理，创新构建“人防+智防”双防线，打造集资金、业务、人员、档案全方位风控网络、事前、事中、事后全链条风控体系，开展日常稽核、蹲点稽核、专项稽核、交叉稽核，优化业务审批流程，实行“双人复核、三级审批”，建立、应用风险防控平台，实现风险自动预警、异常行为实时监控，贷款逾期率远低于全省、全国平均水平，实现了“业务发展”与“风险防控”的良性互动。
研判新形势：酒泉公积金事业在机遇挑战中找准发展坐标
站在“十四五”收官与“十五五”谋划的交汇点，我们既要看到发展机遇，更要清醒认识面临的挑战，以“前瞻性思维”应对新形势。
（一）新趋势：三大机遇为事业发展注入新动能
一是“房地产新模式”带来新定位。国家提出“加快构建房地产发展新模式，推动租购并举”，住房公积金作为支持住房消费的重要工具，将从“单一支持购房”向“租购并举、保障多元”转型，这为我们拓展业务领域、提升保障效能提供了新空间。
二是“数字化浪潮”带来新机遇。随着酒泉市“智慧城市”建设加速，政务数据共享平台逐步完善，公积金与公安、民政、不动产等部门的信息壁垒将进一步打破，为实现“数据多跑路、群众少跑腿”提供了技术支撑。
三是“人口结构变化 带来新需求。近年来，酒泉市城镇化率持续提升，农业转移人口、新就业大学生、灵活就业人员等群体规模不断扩大，这些群体的“住房保障需求” 日益迫切，为公积金扩面提供了新增长点。
（二）新挑战：三大难题制约事业高质量发展
一是数据共享仍有壁垒。数据共享还存在不完全、不准确、不及时的问题，跨区域异地数据获取时效性不高，影响了服务效率和办事体验。
二是扩面攻坚难度加大。规上、限上企业未实现全覆盖，部分中、小微企业经营效益不稳定、新业态从业者缴存意愿低的问题依然存在，导致扩面工作“推进慢、阻力大”。
三是风险防控面临新压力。数字化服务普及后，数据泄露、网络攻击等新型风险凸显，对风险防控的“精准度”和“时效性”提出更高要求；此外，灵活就业人员缴存基数波动大、缴存稳定性不足，也给资金安全管理带来新挑战。
谋划“十五五”：年轻干部以“实干担当”绘就事业发展新蓝图
作为新时代的年轻干部，我们既是事业发展的“参与者”，更是“推动者”。“十五五”期间，我们将以“闯” 的精神、“创”的劲头、“干”的作风，重点抓好六项工作，推动酒泉公积金事业再上新台阶。
（一）以“扩面提质”为抓手，让制度覆盖更“普惠”。聚焦“未覆盖群体” 精准发力：针对中小微企业，联合市场监管、税务部门建立“企业缴存白名单”，推出“弹性缴存”政策（允许经营困难企业阶段性缓缴、降低缴存比例），并将企业缴存情况与信用评价挂钩，提升企业参与积极性。针对新业态从业者（外卖员、网约车司机、电商从业者等），联合行业协会搭建“批量缴存平台”，简化开户流程，提供“线上缴存+灵活提取”组合服务。针对农业转移人口，与乡镇政府、社区联动，开展“政策下乡”活动，打通公积金服务“最后一公里”。同时，强化“提质”导向，建立缴存基数动态核查机制，打击少缴、漏缴、欠缴行为，保障职工合法权益，推动归集扩面从“数量增长”向“数量质量双提升”转变。
（二）以“政策创新”为突破，让民生保障更“暖心”。围绕“租购并举”优化政策，在“购 的方面，针对保障性住房、绿色建筑，推出贷款额度上浮、利率下浮的优惠政策；在“租”的方面，合理确定租房提取额度，推进公积金直付房租模式，实现房租自动划扣；在“改”的方面，支持职工提取公积金用于房屋维修、加装电梯，助力老旧小区改造。建立政策动态调整机制，结合我市房地产发展形势、职工收入水平，持续优化缴存使用政策，确保政策紧密衔接国家、省市要求，紧跟群众需求，与我市公积金资金规模和改革发展相适配。
（三）以“数智赋能”为核心，让服务体验更“便捷”。强化已建成的主业务系统、电子档案系统、风险防控平台应用，持续优化完善系统模块功能，推动系统与业务适配。进一步打通数据壁垒，推动公积金系统与政务数据平台深度对接，深化不动产、税务、房管等已对接数据共享应用，探索更广范围、更深层次的数据互联，推动业务资料全面电子化，更多业务“零”资料办理。打造“智能服务、集成服务”模式，开发“AI 客服”“语音办理”功能，推行引导式、傻瓜式业务智能办理，推动网办率持续提升。探索“场景融合”，在“购房、租房”等场景中嵌入公积金服务，实现“一站式办理”。提升全员数字化素养，培养数字化思维，为公积金数智化服务持续升级提供有力保障。
（四）以“风险防控”为底线，让资金管理更“安全”。升级“人防+智防”双防体系：在“智防”上，构建“多维度风险预警模型”，接入央行征信、不动产估值、企业经营状况等外部数据，为借款人建立“信用画像”，实现贷款风险“精准预判”。加强网络和敏感数据管理，防范数据泄露和违规操作。在“人防”上，完善内控机制，实行“岗位定期轮岗”“交叉稽核”制度，提升风险防控能力。针对灵活就业人员缴存特点，制定针对性风险防范措施，确保资金风险安全可控。
（五）以“队伍建设”为基础，让干部队伍更“专业”。推动“年轻干部成长计划”，“引进来”，面向高校招聘金融、计算机专业人才，优化队伍年龄、专业结构；“练起来”，开展“岗位大练兵”活动，通过 “师带徒、轮岗实训”，提升年轻干部业务能力；“用起来”，让年轻干部牵头负责 “数字化建设、政策研究”等重点工作，在实践中“挑大梁、当主角”，打造一支 “懂业务、会创新、善服务”的专业队伍。
（六）以“协同发展”为路径，让服务大局更“有力”。主动融入酒泉市“都市圈建设、城市更新”战略：在都市圈建设中，推动与张掖、嘉峪关等城市的公积金“互认互贷”，实现“异地购房、本地办理”。在城市更新中，支持职工提取公积金用于老旧小区改造，助力打造“宜居社区”。在乡村振兴中，为农村教师、医护人员等群体提供“住房公积金政策支持”，吸引人才扎根基层。通过主动对接、精准服务，让公积金事业成为推动酒泉高质量发展的“重要力量”。
住房公积金事业关乎民生福祉、关乎城市发展。作为年轻干部，我们生逢其时，更应重任在肩。“十五五” 期间，我们将以 “功成不必在我” 的境界和 “功成必定有我”的担当，脚踏实地、创新实干，为酒泉住房公积金事业高质量发展贡献青春力量，为开创中国式现代化酒泉实践新局面添砖加瓦！
(王 鑫)