砥砺奋进铸辉煌 凝心聚力惠民生
——“十四五”时期玉门油田住房公积金事业发展成就综述
住房是民生之要，安居是幸福之基。酒泉市住房公积金管理中心玉门油田分中心在市中心党组的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“强基础、利长远、惠民生、做贡献”的总目标，坚持以人民为中心的发展思想，以“转作风、强素质、防风险、树品牌”为主线，以“精细管理、精准服务”为抓手，克服了移交初期的融合挑战、原政策调整压力、业务办理流程改变、人员身份转变等，在挑战中寻新机，于变革中开新局，各项工作取得了历史性成就，实现了从平稳移交到规范运行、从基础服务到智慧服务的跨越式发展，交出了一份厚重而温暖的民生答卷。
指标全面完成 发展根基持续夯实
自2021年11月正式移交市住房公积金管理中心后，油田分中心迅速融入全市“一盘棋”管理格局，严格对标对表《酒泉市“十四五”住房公积金事业发展规划》及市中心各项部署要求，结合油田行业特点和缴存职工需求，制定了清晰可行的年度工作计划与阶段性目标，建立了“月度跟踪、季度分析、年度考核”的动态管理机制，确保了各项任务落地生根、开花结果。
截至2025年11月，“十四五”期间累计归集住房公积金达18.92亿元，年均保持稳定增长；归集余额从2021年的17.71亿元增长至2025年11月的22.76亿元，增幅达28.15%，为住房公积金制度的稳健运行提供了充沛的资金源泉。五年间，累计为567户油田职工家庭发放住房公积金个人贷款1.95亿元，有力支持了职工购房，面积达6.8万平方米，圆了油田缴存职工的“安居梦”。归集业务离柜率实现百分百，提取业务离柜率达到95%，贷款逾期率持续实现了“零”逾期，远低于省控标准，牢牢守住了职工的“钱袋子”。
聚力归集扩面 普惠底色更加鲜明
住房公积金制度的生命力在于覆盖的广度与深度。“十四五”期间，油田分中心始终将归集扩面作为住房公积金事业的“生命线”工程，多措并举，全力稳住缴存基本盘。一是“清单式”管理，精准发力。深入摸排辖区内所有缴存单位情况，建立了详尽的《归集任务清单》和欠缴单位台账，实行“一企一策”、分类指导。针对欠缴3个月以上的单位，通过电话、发放《催缴通知书》、上门约谈等多种方式进行精准催缴；对欠缴时间较长的原油田医院，多次上门沟通协调，最终推动其将年缴改为半年汇缴，有力维护了缴存职工的合法权益。二是“联动式”推进，凝聚合力。加强与所辖单位相关部门的沟通协作，形成了协同推进归集扩面的强大合力。针对油田公安分局辅警建缴问题，多次与分局领导座谈，宣传政策，最终推动50名公安辅警全部建立住房公积金制度，实现了该群体制度覆盖“零”的突破。三是“源头式”对接，保障增量。将归集工作关口前移，主动与油田公司人事部门建立常态化联动机制，精准锁定每年统招的新录用人员，确保新员工“报到一人、建缴一人”，从源头实现高质量新增人员的全员覆盖，为缴存队伍持续注入新鲜血液，进一步夯实了归集基本盘。四是“机制式”破题，优化标准。针对玉门油田分公司参照兰州标准调整缴存基数上限的诉求，油田分中心协同市中心深入调研，推动出台专项政策，明确中央和省级驻酒企业可参照兰州标准执行。该政策经审议通过后，玉门油田分公司所属各单位已于2025年7月按新标准完成基数调整，为稳定高质量缴存规模提供了有力支撑。
五年来，累计新增缴存职工384人，实缴单位数量稳定在30家，归集额从2021年的3.71亿元稳步增长至2024年的3.99亿元，实现了在逆境中的“稳存量、扩增量、提质量”，让住房公积金制度的阳光普照到更多油田劳动者。
保障作用彰显 民生福祉持续增进
政策的生命力在于执行，更在于与时俱进地优化调整。“十四五”期间，认真落实市中心出台的一系列惠民政策，确保政策红利最大限度惠及油田缴存职工，在支持刚性和改善性住房需求、助力职工实现“住有所居”“住有优居”方面展现公积金担当。一是贷款政策持续优化。油田分中心严格执行市中心调高贷款额度、延长贷款年限、实施二孩三孩家庭及高层次人才贷款额度上浮等政策。这些政策在油田职工中引起热烈反响，特别是对单职工、多子女家庭的贷款支持力度大幅提升，受到了缴存职工的高度认可和普遍欢迎。牢牢把握政策窗口期，加大宣传解读力度，确保好政策能够“进入寻常百姓家”。二是提取满足多元需求。积极落实购房首付款提取、租赁住房提取额度提高、支持老旧小区改造和加装电梯提取等政策。针对油田职工异地购房、退休返乡购房较多的特点，扎实推动“偿还异地商贷提取”线上办理和“按月冲还贷”业务，极大方便了驻外缴存的职工。五年来，办理“跨省通办”业务161笔，其中异地购房提取业务109笔，金额3059.2万元，真正实现了“数据多跑路，群众少跑腿”。三是释放制度活力。移交前，油田公积金贷款普遍采用“职工联保”模式，导致大量担保人因担保责任无法使用自己的公积金。抓住市中心优化政策的契机，积极主动作为，累计办理公积金联保转房产抵押业务182笔，为306名油田职工解除了公积金担保责任，有效解决了这部分职工因担保而无法办理退休提取、购房提取和贷款的“痛点”问题，切实保障了油田职工的切身权益，赢得了职工群众的高度赞誉。
五年来，累计提取住房公积金13.08亿元，发放贷款1.95亿元，住房公积金在支持职工住房消费、改善居住条件方面的“主渠道”作用得到充分发挥，制度的互助性和保障性得以充分体现。
数字赋能服务 办事体验省心省力
“十四五”期间，油田分中心推动服务模式从“群众跑腿”到“数据跑路”的深刻变革，实现了服务效能和用户体验的跨越式提升。一是线上服务平台从无到有，日趋完善。划转之初，油田分中心信息化基础相对薄弱。在市中心的统一规划和大力支持下，迅速完成了核心业务系统与市中心平台的完全对接，实现了数据的集中统一和业务的同源办理。单位网厅开通率达到100%，微信公众号关注量持续攀升，“手机APP、网上大厅、微信公众号、12329热线”等“多位一体”的线上服务矩阵全面实现。油田缴存职工动动手指，即可实时查询账户信息，办理离退休提取、偿还公积金贷款提取、异地转移接续等多项高频业务，业务办理离柜率持续保持在94%以上。二是“跨省通办”深度推进。全力落实“跨省通办”工作要求，通过“全程网办”、“异地代收代办”、“多地联办”等多种服务模式，彻底解决了油田驻外职工，尤其是分布在庆阳环县、新疆塔里木等地的职工，办理公积金业务“多地跑”、“折返跑”的难题。2023年成功办理的2笔“三地联办”业务，便是油田分中心服务能力提升的生动缩影。三是智慧风控与电子档案落地，筑牢安全屏障。积极配合市中心，推动电子档案系统和智慧风险防控平台上线运行。电子档案系统实现了业务档案从“纸质管理”到“电子化流转、无纸化存储、全生命周期管理”的转变，极大提升了档案管理和利用效率。智慧风控平台则通过大数据分析和规则引擎，对业务办理进行实时监测和风险预警，实现了风险防控“人防+技防”，为资金安全增添了又一道“智能锁”。
聚焦服务升级 群众满意度节节攀升
服务是住房公积金工作的灵魂。“十四五”期间，油田分中心始终秉持“以人民为中心”的服务理念，将提升缴存职工满意度和获得感作为一切工作的出发点和落脚点，内强素质，外树形象，全力打造有温度、有速度、有态度的油田公积金服务品牌。一是服务模式不断创新，便民举措暖人心。针对油田职工“点多、线长、面广”、工作地与业务办理地分离的特点，大力推行并深化“延时服务”、“预约服务”、“绿色通道”、“陪跑办”等一系列特色服务。只要还有职工在等待，窗口工作人员就会主动延长下班时间，坚持“只进一次门、延时办结”；对于酒泉地区以外、需办理不动产抵押手续的职工，工作人员当“陪跑员”，陪同职工前往市政务大厅办理抵押，并将资料带回，为职工节省了大量时间和交通成本，五年来“陪跑”服务达百余人次。这些举措看似微小，却实实在在地解决了职工的“急难愁盼”，收获了职工“秒到账”、“服务态度真好”、“为你们点赞”等无数好评。二是服务环境与标准持续优化，体验感再升级。移交后，办公服务环境得到彻底改善，高标准建成了“一站式”服务大厅。大厅内统一布局、统一标识、统一流程，环境整洁舒适。同时，狠抓服务标准化建设，规范员工服务礼仪、文明用语，定期开展“微笑服务之星”、“最强业务能手”等评比活动，坚决抵制“门难进、脸难看、事难办”的现象，努力让每一位前来办事的职工感受到家人般的亲切与温暖。三是主动上门精准对接，服务延伸“最后一公里”。变“坐等上门”为“主动出击”。2023年，在油田欣露园剩余房源选房现场，设立政策咨询台，现场发放宣传册，答疑解惑，为职工办理提取126笔、贷款37笔，实现了服务与需求的“零距离”对接。在玉门油田建矿85周年之际，将政策宣传搬进职工生活商圈，开展“主动服务、精准服务、个性化服务”活动，充分展现了“油田公积金为油田职工美好生活加油”的使命担当。
筑牢风险防线 稳健根基坚如磐石
资金安全是住房公积金管理的红线和底线。“十四五”期间，油田分中心始终将风险防控贯穿于业务运行的全过程、各环节，构建起一套科学、严密、高效的风险防控体系，确保了住房公积金资金的绝对安全和完整。一是贷后管理精准有力，逾期攻坚成效卓著。面对移交初期较高的贷款逾期压力，分中心迎难而上，建立了以《逾期催收“一人一策”专项防范治理责任分工表》和《逾期贷款催收台账》为核心的精细化催收机制。按照“关注1期、严防2期、狠抓3期及以上”的原则，综合运用电话、短信、上门送达催收函、联系担保公司、发送律师函、协同单位纪检部门等多种方式，形成“台账式管理、清单式推进、协同式催收”的强大合力。更创新性地与担保公司建立联动机制，每月定期筛查还款情况，提前介入提醒。通过与油田公司纪检监察、人事部门的协作，对逾期员工形成有效约束。通过一系列“组合拳”，成功将贷款逾期率控制在“零”逾期。二是内控稽核全面覆盖。严格落实市中心各项内控制度，全面梳理业务流程，识别关键风险点。实行归集、提取、贷款业务100%在线实时稽核和事后稽核，确保每一笔业务合规。充分利用电子稽查工具和智慧风控平台，对“超年龄缴存、一人多缴、骗提骗贷”等风险行为进行精准识别和拦截，筑牢了“防骗提骗贷”的电子防线。五年间，未发生一起资金安全案件。三是历史遗留问题稳步化解。对于移交时承接的234户无抵押贷款这一“硬骨头”，持续跟踪，多方协调，通过不懈努力，已督促结清204户，剩余30户均正常还款，风险得到有效控制。
坚持党建引领 发展保障坚强有力
“十四五”期间，油田分中心始终坚持和加强党的全面领导，将党建引领作为推动事业发展的“根”和“魂”，促进党建与业务深度融合，着力锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍。一是政治建设摆在首位，理论武装凝心铸魂。严格落实“第一议题”制度，通过每周集体学习、党员政治理论学习、干部职工大会等多种形式，深入学习贯彻党的二十大及历次全会精神，教育引导全体干部职工不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。五年来，组织政治理论学习超200次，参与市中心“主题党日”活动60余次，党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升。二是党建业务深度融合，同频共振互促共进。油田分中心坚决克服“两张皮”现象，把解决业务难题、提升服务效能作为党建工作的着力点。深入开展“转作风、防风险、促改革、塑品牌”专题教育活动和 “三抓三促”行动，引导党员干部在归集扩面、风险防控、服务提升等一线岗位上担当作为、攻坚克难。将专题教育活动与移交档案整改、业务流程优化、技能提升紧密结合，人人撰写心得、自查整改，切实把活动成效转化为推动工作的强大动力。三是廉政建设常抓不懈，清风正气的分中心认真履行党风廉政建设主体责任，深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，定期开展廉政约谈和警示教育，紧盯关键岗位和重要环节，排查廉政风险，制定防控措施。组织学习《中国共产党纪律处分条例》，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。五年来，油田分中心未发生任何违纪违法事件，营造了风清气正、廉洁高效的干事创业环境。四是队伍建设多措并举，综合素质全面提升。积极推行轮岗交流，优化人员配置；建立“周集体交流”学习机制，开展业务技能比武、服务礼仪培训；倡导“全员学、互相学、学习工作化、工作学习化”的理念。通过这些举措，激发了队伍活力，提升了干部职工的业务能力和综合素养，为分中心可持续发展提供了坚实的人才支撑。
继往开来 谱写新篇
站在“十四五”圆满收官与“十五五”扬帆起航的历史交汇点上，酒泉市住房公积金管理中心油田分中心将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，紧紧围绕市中心党组决策部署，聚焦归集扩面“生命线”，唱响智慧服务“主旋律”，筑牢风险防控“安全墙”，下好队伍建设“先手棋”，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加创新的举措，奋力谱写油田住房公积金事业高质量发展的新篇章，为助力油田职工安居乐业、为地企融洽发展贡献公积金力量！
(黄晓花)