同心共筑安居梦 实干笃行谱新篇
——“十四五”时期玉门市住房公积金事业发展成就综述
“十四五”时期，酒泉市住房公积金管理中心玉门市分中心在市中心党组的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，始终践行“以缴存人为中心”理念，紧扣保障改善民生主责主业，围绕“住有所居、住有宜居”目标，团结带领全体干部职工担当实干、聚力攻坚，全面完成各项目标任务。五年来，玉门市分中心持续深化归集扩面，保障资金安全高效运行，显著提升服务质效，不断规范内部管理，强化党建引领赋能，在制度覆盖、风险防控、服务优化、队伍建设和党建融合等方面取得显著成效，为推动我市房地产市场平稳健康发展、促进住房公积金事业高质量发展奠定了坚实基础。
紧盯目标聚力攻坚，狠抓落实全面收官
“十四五”以来，玉门市分中心坚决贯彻市中心决策部署，紧紧围绕发展蓝图，主动将住房公积金工作融入地方发展大局，积极争取市委、市政府支持，形成高位推动、部门协同、齐抓共管的工作格局。以《酒泉市“十四五”住房公积金事业发展规划》为引领，以年度工作要点为抓手，科学分解目标任务，细化制定落实路径与措施。其间，推动成立玉门市住房公积金事业发展领导小组，搭建常态化、制度化的跨部门协同机制，着力破除业务壁垒、疏通业务堵点，推动管理效能与服务品质同步提升。“十四五”期间，累计新增归集额9.94亿元，年均增长8.27%，较“十三五”时期增长80.53%；新增缴存单位158户，较“十三五”时期增长125.7%；新增缴存人7017人，年均增长30.32%，较“十三五”时期增长145%,其中新增缴存职工6640人，年均增长26.5%，较“十三五”时期增长134.5%，灵活就业人员377人，年均增长80.97%。累计提取住房公积金6.3亿元，较“十三五”时期增长25%，其中住房消费类提取4.5亿元，占比71%。累计发放贷款1045笔3亿元，支持购房建筑面积13万㎡。各项业务指标取得全面突破，有力支持缴存职工实现“安居宜居”。
归集扩面夯基固本，制度普惠扩围增效
五年来，玉门市分中心始终将归集扩面作为事业发展的“压舱石”，深入实施“普惠扩面”专项行动。充分发挥玉门市住房公积金事业发展领导小组统筹协调作用，五年召开3次专题会议，研究部署重点工作。分中心科学制定年度归集扩面计划，建立“目标明确、措施精准、责任到人”的推进机制，明确部门责任，凝聚工作合力，形成齐抓共管格局，为持续扩大制度覆盖面、推动政策红利惠及更多群体筑牢基础。
聚焦重点精准施策。组建扩面催建专项小组，联合市场监管、税务等部门开展企业画像分析，精准锁定工业园区、规上企业等重点对象，建立动态管理台账，分类施策、动态更新。通过“政策宣讲+现场服务”主动对接，“十四五”期间成功推动浩海煤化、浙江巨化、亚盛饮马、风渡新材料等64家重点目标企业开户建缴，有效扩大了在职职工制度覆盖。
多维联动强化宣传。构建“社区+村组+银行+媒体”立体宣传网络，常态化开展政策“六进”活动。结合重大活动开展户外宣传10余场，发放政策手册超6000份，接待群众咨询3000余人次。强化部门协同，实现公安辅警、社区工作者全员覆盖，推动教育行业非在编人员建缴取得突破。与5家商业银行建立“公积金宣传联盟”，依托银行网点投放资料、播放视频，提升政策触达率。设立社区宣传点15个，开展政策直播8场，发布政策解读短视频28条，撰写宣传稿件80余篇，短视频累计播放量超20万次，推动政策宣传更接地气、更见实效。
创新模式覆盖新业态。认真落实灵活就业人员参加住房公积金制度政策，推行“扫街宣传+专人辅导”服务模式，深入商圈、市场、综超等场所，面向进城务工人员、外卖员等新就业形态劳动者开展政策宣传，提供线上开户、缴存等全流程指导。针对出租车司机、快递员等群体，组织开展专项培训，通过集中讲解、现场答疑、操作演示等方式，提升政策知晓率和建缴积极性。截至“十四五”末，累计新增灵活就业缴存人员377人，发放缴存补贴1797人次60131元，切实将制度保障延伸至新就业形态群体。
服务优化提速暖心，群众满意再创新高
五年来，玉门市分中心坚持以人民为中心的发展思想，以“高效办成一件事”改革为抓手，持续优化营商环境，推动服务模式升级、线上渠道拓展与惠民政策落实协同发力，不断增强缴存职工的获得感、满意度。
优化服务体验，打造暖心服务品牌。以“惠民公积金、服务暖人心”服务提升三年行动为引领，积极打造“公积金惠万家”党建服务品牌。一方面，推动线下服务贴心化，全面推行“一窗受理、集成服务”“全程一网通办”，畅通预约办理、延时服务、上门服务等绿色通道。“十四五”期间，窗口服务屡获群众好评，累计收到感谢锦旗8面，感谢信1封，感谢视频1条，先后获评市民中心“铁人先锋号”“金牌首席”等荣誉15次，2023年荣获玉门市“政务服务先进集体”称号。另一方面，推动线上服务智慧化，全力配合市中心完成主业务系统、电子档案系统和风险防控平台“三大系统”上线运行，积极推广全国住房公积金公共服务小程序应用，实现个人公积金账户查询、贷款申请、提取申请等23项高频业务“掌上办、指尖办”。持续推进“跨省通办”“亮码可办”等便民举措，扎实落地贷款购房“一件事”集成服务，“十四五”期间累计办理“跨省通办”业务291笔、异地转移接续业务989笔，服务便捷度与群众满意度同步提升。
释放政策红利，强化住房保障功能。认真落实住房公积金各项惠民政策，精准对接不同群体住房需求，采取靠前宣传、主动服务，推动住房支持政策应享尽享、精准落地。全面推行落实多子女家庭及高层次人才贷款额度、租房提取额度上浮、支付首付款提取、代际互助提取等一揽子举措，切实做到应提尽提、应贷尽贷。惠民政策实施以来，累计办理代际互助提取22笔449.99万元，支付首付款提取2笔41.4万元，为多子女家庭、青年人等群体办理租房提取26笔48万元；向多子女家庭发放贷款16笔490万元，有效改善其居住条件；办理“商转公”贷款40笔840万元，显著减轻职工住房消费负担。
规范管理严守防线，合规运行稳健提质
五年来，玉门市分中心始终坚持以规范管理为核心，持续完善覆盖全流程合规管控体系。通过强化内控、夯实数据、提升队伍，推动管理向更加规范、高效、安全稳步迈进，实现了管理质效与合规水平的同步提升。
筑牢内控根基，提升管理质效。一是健全内控责任体系，严格执行业务操作规程，全面落实“谁办理谁负责、谁审批谁负责”的责任追究机制，通过科学配置岗位权限，实现业务源头合规管控。二是夯实数据与档案基础。以业务年审为契机系统开展基础数据治理，建立常态化核查机制；深化跨部门信息共享，为风险防控与科学决策提供数据支撑。高标准推进档案管理，实行“月自查、季考核”制度，确保基础工作扎实可靠。三是提升队伍专业素养。 常态化开展业务培训与岗位练兵，“十四五”期间累计组织各类培训32场次，同步加强专管员专项培训，持续强化全员合规意识与履职能力。四是建立评估改进闭环。定期开展业务体检与效能评估，量化工作成效与服务水准。依托数据精准定位管理薄弱环节，及时查缺补漏，形成“评估-反馈-改进”的管理闭环，推动管理质效持续提升。
强化外部监管，推动缴存合规。持续深化住房公积金缴存合规治理，多措并举督促企业依法履行缴存义务。通过开展专项整治行动，针对长期欠缴、少缴单位，综合运用电话催缴、上门约谈、发函催告及行政执法等方式，分类施策、依法促缴。同步建立动态监管机制，依托电子稽核系统跟踪单位缴存状态，及时预警并处理，推动监管模式从被动响应向主动干预转变。此外，加强政策宣传引导与协同共治，旨在全面提升住房公积金的缴存管理质效。
风险防控构筑屏障，资金安全全程护航
五年来，玉门市分中心始终视资金安全为“生命线”，将风险防控贯穿业务运行全过程。通过完善稽核机制、聚焦重点风险、筑牢廉政防线，系统构建覆盖全面、响应及时、处置有效的风控体系，为事业高质量发展保驾护航。
完善稽核跟踪问效机制。建立健全内部稽核跟踪问效机制，常态化开展覆盖缴存、提取、贷款等全业务链条的日常与专项稽核。依托风险防控平台与电子稽查系统，构建“机控+人防”双支撑体系，实现对业务办理的实时动态监测与智能预警。坚持问题导向，强化稽核结果运用，建立整改台账并动态跟踪，确保问题限时整改，形成有效管理闭环。
强化重点领域风险防控。一是严格执行《逾期贷款管理办法》等制度，加强贷前审核与贷后管理。针对贷后停缴风险，建立专项台账实施动态跟踪。深化逾期贷款清收攻坚，实行“一户一策”，综合运用短信、电话、司法等方式，累计收回逾期贷款32万元，贷款逾期率由“十四五”初期的0.54‰稳步下降至0.25‰以内，并多次实现零逾期。扎实推进“期转现”抵押落实，全面完成存量贷款抵押登记，有效化解潜在风险。二是严格执行《骗提骗贷管理办法》，规范征信查询与信息保管。同时，聚焦异地购房核查、二手房抵押价值认定等关键环节，加强审核、审慎认定，切实做到隐患早识别、早化解。三是将维护缴存职工合法权益作为风险防控的出发点和落脚点，畅通民意诉求渠道，高效处置信访投诉，从源头化解矛盾，在保障资金安全的同时，切实守护好群众的住房安居钱。
党建领航锻造铁军，形象彰显实干担当
五年来，玉门市分中心坚持以党建为引领，着力打造高素质专业化干部队伍，通过强化政治建设、优化队伍结构、提升能力素质，持续增强队伍凝聚力、战斗力，全面彰显公积金人为民务实、担当作为的良好形象。
强化党建引领，凝聚发展合力。始终坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述，全面落实党的二十大及二十届历次全会精神。严格执行“第一议题”制度，落实“三会一课”、组织生活会等党内政治生活制度，教育引导全体党员干部职工不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。推动党建与业务深度融合，深化“五联双报到”机制，与社区签订共建协议，联合开展活动7次，扎实办好“为民办实事”20余件，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，以高质量党建引领事业高质量发展。分中心党支部获评市中心“先进基层党组织”2次、玉门市“标准化规范化党支部”1次。
优化队伍结构，激发组织活力。持续加强干部队伍建设，优化年龄与知识结构，实现35岁以下年轻干部占比50%、本科以上学历占比100%，队伍活力持续增强。注重党员发展与培养，新发展党员2名，确定入党发展对象3名。健全群团组织，成立分中心团支部和妇代小组，积极开展“青年岗位能手”评选、巾帼建功志愿服务等特色活动，营造团结奋进、干事创业的浓厚氛围。
提升能力素质，彰显行业风采。建立健全常态化学习培训机制，通过政治理论学习、业务技能培训、岗位实践锻炼，全面提升干部职工综合素养与服务能力。注重典型选树，在全市住房公积金系统和玉门市各类评选中涌现出一批先进典型：5人获评系统“优秀共产党员”“党员先锋岗”等称号，8人获“巾帼文明岗”“服务之星”“优秀志愿者”等荣誉，6人获政务服务中心“金牌首席”“业务标兵”表彰，获玉门市委“优秀共产党员”荣誉称号，获酒泉市“最美夫妻和美家庭”荣誉称号1人，充分展现了公积金队伍专业高效、为民服务的良好形象。
筑牢廉政根基，涵养清风正气。深入开展党风廉政建设，严格落实“一岗双责”，定期开展廉政谈话、警示教育与风险排查，教育引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。将廉政要求融入日常管理，持续营造风清气正、廉洁务实的政治生态，为住房公积金事业健康发展提供坚强纪律保障。
站在新的历史起点上，玉门市分中心将继续坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕住房保障主责主业，持续深化改革创新，全面强化风险防控，系统提升服务效能，不断巩固和拓展制度普惠性成果。我们将进一步凝聚合力、锐意进取，以更高站位谋划发展，以更实举措推动落实，以更优作风服务民生，奋力谱写玉门市住房公积金事业高质量发展新篇章，为绘就“住有所居、住有宜居”的美好画卷、服务全市经济社会发展大局贡献坚实的公积金力量。
( 靳亚楠)