案由：
据观察，各幼儿园及中小学在上下学时间，正处于上下班高峰期，人流、车流量大，学校门口成了人员密集的集中点，很多中小学校周边的道路往往因学生和家长的车辆停放而导致交通拥堵，其中有部分车辆不按交通规则行驶、掉头、占道，造成了严重的安全隐患。这不仅给家长接送孩子带来了困扰，也给学校周边居民造成了不便，且容易引发交通安全事故，威胁到了学生及行人的生命安全。治理学校周边的交通拥堵问题迫在眉睫。
建议：
1、在城市规划时建议校区周边规划配套的停车场，合理规划停车位，解决学校教职工和家长接送学生停车难和道路交通拥堵的问题。
2、组织学校成立专门的交通组织管理机构，辅助负责校园周边道路交通的规划、管理和监督，建立与学生、教职工、家长的沟通渠道，及时了解他们对校园周边道路交通问题的意见和建议。
组织学生错峰下课，减缓学生流量密集问题，同时安排专人疏导交通，协调处理私家车在上下学高峰时段随意在学校门口停车的问题。
酒公（交）发〔2024〕37号
酒泉市公安局对市第五届人民代表大会第三次会议第47号建议的答复
尊敬的马勇代表：
您好！您提出的《关于加强校园周边道路交通安全的建议》收悉。现就具体办理情况答复如下：
中小学、幼儿园学生是国家的未来和民族的希望，加强校园周边特别是学生交通安全工作，事关亿万家庭幸福安康。近年来，随着经济社会的发展，我市机动车、驾驶人保有量增长迅速，道路交通管理任务日益繁重。特别是校园周边道路停车难、易拥堵等问题逐渐成为家长、学校和公安交管部门共同关注的热点和难题，给道路交通安全管理工作带来了巨大压力和严峻考验。
我市公安交管部门对提升校园周边道路交通安全水平高度重视，根据市公安局、市教育局联合印发的《酒泉市学生交通安全提升行动计划（2023-2026）实施方案》部署要求，结合辖区实际就中小学校周边道路交通秩序管控这一难点问题进行了积极探索和治理实践，积累了一定的工作经验，取得了阶段性成效。
一、强化组织领导、扎实安排部署
年初，酒泉市公安局、酒泉市教育局联合印发了《酒泉市学生交通安全提升行动计划（2023-2026）实施方案》，成立了以市公安局政委为组长，公安局、教育局分管领导为副组长的领导小组，从实施学校周边道路交通安全提升工程、校园内部区域交通安全提升工程、实施学校交通安全宣传教育提升工程3方面部署安排了14项具体任务，并召开专门会议进行了安排部署。同时市公安局以市道路交通安全委员会名义印发了《学生交通安全提升行动2024年任务分解方案》，向公安、教育、住建、交通运输、应急等部门分解下发了2024年学校周边道路交通安全隐患共治任务，治理措施更加具体。
二、强化校园周边治安交通秩序管控
一是对全市中小学校和公立幼儿园门口持续加强公安民辅警、学校安保人员、教职员工、家长志愿者和群防群治力量共同参与的“护学岗”机制，严格落实“高峰勤务”制度，加强校园周边道路交通秩序维护，打造学校周边“安全区”。加强对护学队伍的专业培训和现场指导，共同做好上下学时段护学工作，引导和护送学生有序通行、安全过街。二是结合春季攻势和全市公安机关开展的“春雷行动”，全力维护校园周边道路交通秩序，严查严惩各类严重交通违法行为。今年以来，全市公安机关在校园周边查处酒醉驾24起、无证402起、违法载人210起、违反禁令3600起、违停1320起。通过电动车违法小程序查处电动车违法行为5421起。三是结合校园值班巡逻，加强校内车辆通行秩序管理，及时发现制止校内超速行驶、违反校内规定通行、不在指定地点停车等行为。在上下学、上下课学生出行集中时段，安排专门的安保人员或教职员工负责检查，禁止车辆在学生活动区域通行，防止学生进入车辆停放区域。加大对不文明交通行为的惩戒力度，对违反校内交通管理规定的驾驶人，建立“黑名单”制度，视情采取限制车辆进出校园等惩戒措施。四是针对学校周边道路易堵点和交通违法行为多发路段，公安交管部门对随意违规停放、逆行、随意掉头等交通违法行为进行劝导教育，及时对过往车辆进行管控、分流，指挥接送学生的车辆安全通行、有序停放，创造安全交通环境的同时提高通行效率；同时与城管执法、市场监管等部门联合执法清除校园周边道路上违章占道经营的小摊贩，让接送学生车辆有序、安全停放，保障道路的畅通与学生上下学的自身安全。五是持续开展电动车专项整治行动，在早晚高峰，加派交警警力对校园周边电动车非法载人、逆行、加装雨篷、遮阳伞、挡风板以及驾驶员乘客不戴安全头盔等违法行为进行教育劝导。今年以来通过电动车违法小程序查处电动车驾驶人不戴头盔、逆向行驶等违法行为5421起。
三、全面排治校园周边道路安全隐患
一是组织公安交管、交通运输、教育、住建、应急等部门对辖区所有校车和定期寄宿制学生车辆进行安全专项检查，对校车座位数量、乘载人数、通行路线和驾驶人校车驾驶资格和安全驾驶资历等信息进行核对检查，重点排查校车制动性能、灯光、安全设施、轮胎磨损程度、安全带、车载监控系统及应急使用工具的隐患，杜绝不合格校车和接送学生车辆上路行驶。二是全面排查接送学生车辆行驶线路特别是农村地区县乡道路急弯陡坡、临水临渠等危险路段，及时将发现的问题报告党委政府、通报相关部门，督促改善道路通行条件、消除安全隐患。三是全面排查学校周边交通安全设施特别是学校门口道路学校区域警告标志、机动车限速标志、过街设施、信号灯、禁停网状线等“五类”交通管理基础设施是否齐全、是否符合标准、设置是否规范，对部分损毁、缺失的安全设施、标志和标线不清等情况，及时协调住建、交通运输等部门完善升级，为广大中小学生的交通安全提供有力的硬件保障。今年以来，全市206所中小学校、幼儿园，其中90所学校入口周边150米范围内的道路设置了机动车30公里/小时限速标志，80所学校路段设置了注意儿童标识，128所设置了学校区域等辅助标识，115所设置了减速带，83所设置了减速震荡标线，根据学校门口道路情况和上下学时间，94所设置了禁止长时间停车标志、标线，31所设置了禁止鸣笛标志，52所明确禁止长时间停车、禁止鸣笛、禁止掉头的范围和时间，54所学校规划设置了校车专用停车和相应的标志标线，81所设置了非机动车停车区，82所学校设置了交通违章监控设备，114所学校校门口施划了缓冲区，110所学校校门口施划了网状线，154所学校设置防撞设施，177所学校落实护学岗，194所学校规范了校内车辆通行管理实施车辆禁行限行管理，157所学校落实外来车辆入校登记制度，195所学校对入校车辆分类管理、规范了通行权限，101所学校设置了校内车辆停放区域，7所引入智能停车系统，195所学校落实了教职工私家车备案制度。
四、强化学校师生家长安全宣传教育
一是在放假、开学、考试等重点时段，提前通过警校微信群，短信平台及微信公众号开展返校交通安全提示，引导学生不乘坐超员车、非法客运和货运车辆，劝导家长不租用不合格的车辆和人员接送学生。二是通过摆放宣传展版、发放宣传资料和面对面宣讲的方式，向学生及家长开展交通安全宣传活动，提醒广大学生及家长按规定停放车辆、骑行电动自行车佩戴安全头盔、不搭乘超员车辆，无牌无证车辆，不得在马路上追逐、嬉戏，严格遵守行人、非机动车过街交通信号。三是公安交警走进辖区学校集中开展交通安全“安全第一课”， 通过张贴宣传海报、发放宣传材料、播放警示教育片，广泛宣传学生步行、骑行、乘车交通安全知识常识，告诫广大师生要提升自我保护意识、交通安全意识和文明意识，提醒学生不坐超员车、无牌无证车上下学，做到安全、文明出行。四是通过每年“中小学安全教育日”、秋季开学前，共同部署全国中小学校组织学生收听收看“知危险会避险”交通安全体验课。开学后、放假前，集中开展交通安全进校园、进课堂活动。同时紧抓“六一”国际儿童节、122“全国交通安全日”等关键日期节点，深化警校合作机制，不断提升交通安全进校园活动的规模与声势，提升学生交通安全避险能力，培养学生交通安全出行文明意识。五是在家长会印发《安全告知书》《文明交通倡议书》并签订《安全责任书》、《给家长的一封信》，通过“进学校、进家庭”等多种宣传方式加强师生、家长交通安全教育。今年以来，共开展大型宣传活动5次，发放宣传资料18000余份，开展教育安全讲座22场，发布信息提示3500条、教育人数8600余人次。
感谢您对我市道路交通安全管理工作的关心和大力支持,同时也欢迎今后继续对道路交通安全工作多提宝贵意见和建议。
酒泉市公安局
2024年6月19日