近年来,瓜州县委、县政府高度重视学前教育发展,全面贯彻落实党的教育方针,积极贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府关于学前教育深化改革规范发展的意见,坚持社会主义办学方向,认真落实立德树人根本任务,大力推动学前教育普及普惠优质发展。坚持以评促建,以评促改,通过“四个强化”,加快创建国家学前教育普及普惠发展县。瓜州县创建工作已通过市级督导评估初核,正在准备接受省级督导评估和国家评估认定。
一、加强组织领导,强化制度保障。一是健全完善制度机制。围绕公益普惠优质发展方向,县政府认真履行发展学前教育职责,持续推出重大支持性政策措施,制定出台了《关于推进全县教育高质量发展的意见》《瓜州县教育事业发展“十四五”规划》《瓜州县教育和卫生领域人才引进实施细则(试行)》《关于完善学前教育生均公用经费的通知》等一系列政策文件,构建了学前教育发展长效机制。二是持续提升办园品质。定期开展督查检查,积极开展“学前教育宣传月”、科学保教等活动,不断规范幼儿园办园行为。组建4个学前教育集团,集团内部实行“资源共享、优势互补、互促共融”,学前教育水平全面提升。创建“甘肃省示范性幼儿园”3所、“甘肃省一类幼儿园”15所,学前三年毛入园率达98.89%、普惠性幼儿园覆盖率达100%、公办园在园幼儿占比达100%,分别超过省定85%、80%、50%的标准,是我市唯一达到两个100%的县。三是提高社会认可度。加大宣传力度,认真组织开展学前教育普及普惠社会认可度调查,瓜州县学前教育社会认可度达98.20%,高于85%的部颁规定,位居全省第一。
二、加大经费投入,强化财力保障。一是认真落实教育投入责任。2022年、2023年全县一般公共预算教育支出为3.46亿元、3.76亿元,分别较上年增长0.24%、8.8%。2022年、2023年幼儿园生均一般公共预算教育支出为11310元、11320元,分别较上年增长0.08%、0.09%。二是严格落实生均公用经费。2023年、2024年县级财政下达学前教育公用经费247.83万元、245.65万元,生均公用经费分别达到616.49元、605.5元,均高于省定标准。三是全面落实教师培训经费。每年按教师工资总额1.5%足额拨付包括幼儿园在内的教师培训经费140余万元,促进了教师专业化成长。
三、扩大资源供给,强化条件保障。一是不断优化学前教育布局。科学规划幼儿园布局,加快农村幼儿园建设,乡镇中心幼儿园实行分设管理、独立运行,全县形成了县城有4所公办园、15个乡镇各有1所公办中心园的学前教育办园格局。二是大力改善办园条件。加大学前教育支持力度,把公办园建设纳入政府民生工程,积极扩大公办园优质教育资源。2020年以来,投资近5000万元,新建张芝幼儿园等3所幼儿园,改扩建5所幼儿园,同步配备了大型玩教具、集中电采暖、触控一体机等设施设备,办园条件得到极大改善,育人环境明显优化,学前教育发展基础得到进一步夯实。2024年计划投资3500万元,新建瓜州县常乐幼儿园,2025年8月建成后将新增学位360个。
四、重视队伍建设,强化人才保障。一是积极引进学前教育人才。每年组织开展教育急需紧缺人才引进、校园招聘、公开招聘工作。近三年补充教师97人,其中新招录幼儿教师32人,占比达到33%。二是提高编外教师工资待遇。专题研究公办园幼儿教师同工同酬问题,财政每年将增加400余万元用于公办园编外教师工资补助,为农村、县城编外幼儿教师分别发放生活补助3000元、2000元,足额缴纳“五险一金”,编外教师月工资达到4947元,公办园编内编外教师工资实现“同工同酬”。三是提升乡村教师和校(园)长待遇。出台《关于提高乡村教师生活补助发放标准暨发放非科级校(园)长岗位绩效工资的实施方案》,依据乡村学校远近程度,2022年将乡村教师补助标准提高到每月450元-1050元,有效稳定了乡村教师队伍。为非科级校(园)长、副校(园)长分别按照每人每月750元、550元发放岗位绩效工资,激发了校(园)长干事创业的工作热情。四是加强师德师风建设。制定《瓜州县教育系统教师师德师风考核办法》,建立师德建设长效机制,定期举行教师宣誓仪式,落实师德师风承诺制,对师德师风实行“零容忍”。五是实现教师统筹调配。教师编制由县级编制部门控制总量,教育部门根据实际自主统筹分配使用,合理调整优化教师队伍结构。
供稿:酒泉市教育局 李鹏清