酒教督字〔2019〕21号
肃北县人民政府：
根据《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》《甘肃省县级人民政府职业教育工作督导评估实施方案（试行）》和《“十三五”期间县级人民政府职业教育督导评估规划》，在肃北县政府自评申报的基础上，10月31日—11月1日，市教育局、市政府教育督导团组成督导评估组，对肃北县人民政府职业教育工作进行了督导评估，现将有关情况反馈如下：
一、督导评估结论
市政府督导评估专家组按照规定程序，从政策措施、职教机构、职教经费、发展水平等四个方面对肃北县政府职业教育工作进行了综合督导评估。督导评估组认为：肃北县委、县政府高度重视教育改革与发展，坚持教育优先发展战略，认真落实国家和省市有关职业教育发展的政策，把发展职业教育摆在国民经济和社会发展的重要位置，纳入全县经济社会发展规划；把加快发展职业教育作为优化教育结构、提高劳动力素质、拓宽就业渠道、发展特色产业的重要举措，成为助力脱贫攻坚，全面建设小康社会的重要抓手。市教育局、市政府教育督导团根据评估组专家的意见，经会议研究认定：肃北县政府职业教育工作督导评估综合得分为93分，达到“优秀”等次，其中：指标体系中C级指标第4、23、33、35、36等5项评估要点因政策或工作落实不到位，需改进加强，故累计扣除7分。本次督导评估结果将专题向市政府、省教育厅、省政府教育督导委员会办公室报告，并在酒泉教育网向社会公布。
二、主要成效
（一）高度重视，认真落实职业教育政策。肃北县委、县政府高度重视职业教育工作，认真落实职业教育政策，制定出台了《肃北县关于进一步加快教育事业发展的意见》、《肃北县关于加快发展现代职业教育工作的实施方案》、《肃北县现代职业教育中长期发展规划》、《肃北县职业教育工作部门联席会议制度》等一系列推动职业教育发展的政策措施。坚持职业教育为地方社会经济发展服务，坚持促进就业和创业，坚持培养高素质劳动者和技能人才的办学宗旨，积极构建了“政府推动、市场引导、部门联动、多方参与、资源共享”的职业教育体制机制，职业教育发展态势良好。
（二）加大投入，保障职业教育健康发展。肃北县委、县政府不断加大职教经费投入，构建了职业教育多元经费保障机制。落实财政经费，大力支持职业技能培训。三年来，共投入资金229万元，用于妇女技能培训、新型职业牧农民培训和少数民族劳务技能培训。大力实施教育惠民政策，加大中职教育资助力度，2012年以来实行十五年一贯制全免费教育政策，将中职生纳入免费教育范畴，为接受中职教育的学生每生每年资助4500元，近三年补助中职生182人次，累计发放补助40.95万元。
（三）因地制宜，职业技能培训特色鲜明。肃北县政府重视新型职业牧农民、城乡新增劳动力和牧农区转移劳动力的技能培训工作，紧密结合当地实际，对接县域经济发展需求，依托职教中心、农牧民文化技术学校、城乡社区教育中心等组织机构，发挥人社、农广校、工青妇、民族宗教、乡镇、社区等部门职业教育职能，形成了部门之间通力合作、相互支持、齐抓共管的职业教育培训格局，大力举办民族特色化培训。近三年来，先后组织对260名牧农户进行新型职业牧农民培训；举办陇原巧手技能培训班12期，累计培训妇女1000多人次；强化少数民族特色技能培训，狠抓岗位技能和创业培训，举办育婴员、园林绿化岗位技能等专业培训班16期，培训人数达1033人次；培养服务地方经济建设的技能人才1123人；特别是肃北县泰达兴业综合科技养殖有限公司建立职业教育实训基地和田间学校，采取“请进来、走出去”等培训方式，每年培训牧农民500人，提升了农牧民生产技能、创业品质及就业能力，提高了服务当地经济社会发展的能力。
（四）统筹协调，迎评准备工作成效显著。县政府高度重视迎评工作，精心安排，充分发挥职业教育工作部门联席会议制度统筹协调作用，各有关部门明确任务分工，各司其职，通力合作，特别是肃北县教育局、县政府教育督导室和职教中心，工作作风务实，落实工作有力，成立县级专项督导检查组，多次开展督查及自查工作，有序推进职业教育迎评各项准备工作，成效显著。
（五）认真负责，档案资料建设规范。肃北县重视迎评资料的收集、整理、归档等建设工作，县教育局和职教中心安排专人负责档案管理工作，能够严格对照职业教育督导评估指标体系分类准备佐证资料，档案资料目录清晰，收集齐全，整理规范，人社、农广校和民办职业教育培训基地的档案资料翔实，过程性原始资料支撑有力，能够有效印证全县职业教育培训工作的开展情况。
三、存在的问题
（一）职业教育力量比较薄弱。肃北县由于人口总数少、初中应届毕业生少、社会需求总量少等因素制约，县域内不具备开办中等职业学校的条件。肃北县职教中心缺乏固定培训场地，职教师资力量薄弱，培训条件、师资队伍与职业教育发展需求还有一定差距。
（二）职教培训资源整合力度不够。肃北县未严格落实《酒泉市整合办学资源优化职业教育布局结构的实施方案》，培训资源相对分散，肃北县职教中心“龙头”作用发挥不到位，未形成以“公办为主导，民办有效补充”的职业教育培训体系，不利于职业教育的快速健康发展；职业教育培训在推动产业发展、企业增效方面的作用发挥不够突出。县职教中心不具备开展职业技能培训的招投标资质。
（三）职普比例不平衡。对中职教育缺乏宣传引导，没有严格落实国家加快发展现代职业教育的招生政策。肃北县2016年、2017年、2018年职普比分别为0.7：9.3、0.2:9.8、0.9:9.1，与国家和省上规定高中阶段教育招生职普比的要求有较大差距。
四、意见及建议
（一）进一步加快发展现代职业教育。县政府要切实提高职业教育在服务当地经济社会发展中的定位，全面学习贯彻习近平总书记关于新时代职业教育重要讲话精神和2019年8月视察甘肃时的重要指示精神以及全国教育大会精神，充分认识职业教育对培养多样化高素质人才、传承技术技能、促进就业创业的重大意义，积极发挥主体责任，逐步完善现代职业教育体系，有效探索适合当地人才培养的方式，形成人才多元化成长渠道；加强政策引导宣传，结合县情，不断扩大中职中专招生人数，提高职普比例，培养更多适应当地经济社会需要的技术技能人才；要采取多种措施，营造良好的职教发展氛围，进一步提高职业教育的社会影响力和吸引力，为加快发展现代职业教育营造良好的社会环境。
（二）进一步加大职业教育经费投入。针对职业教育基础建设滞后及师资力量薄弱的现状，县政府要认真分析研究，统筹规划，制定措施办法，加大职业教育经费投入力度，将“共享式综合性实验实习实训基地”建设项目列入肃北县国民经济和社会发展“十四五”规划，大力改善职业教育培训的基础条件。
（三）合理优化办学资源和职业教育布局结构。加快推动职业教育资源整合，优化职业教育布局结构，提高规模效益，形成以公办培训机构为主体，社会力量培训为有效补充的职业教育培训格局；积极探索专兼职相结合的职教师资队伍管理办法，优化师资结构，充分发挥职教中心“龙头”作用，进一步提升职业教育服务产业发展的能力，促进县域内职业教育持续、健康、协调发展，为当地经济建设和社会发展培养更多的有用人才。
督导评估结束后，请肃北县政府进一步总结经验，发扬成绩，并对照存在问题和工作建议，尽快研究制定切实有效的整改方案，及时布置和启动整改工作，于2019年11月30日前、2020年4月30日前，分别将落实职业教育工作的整改方案和整改情况报告上报市政府教育督导团。
酒泉市教育局 酒泉市人民政府教育督导团
2019年11月11日