近年来,随着平台经济快速发展,酒泉市新就业形态劳动者数量持续增长,已形成以快递员、货车司机、外卖骑手为主体的劳动群体。目前,全市新就业形态劳动者总量达6027人,主要包括:快递员660人、外卖骑手791人、网约车司机171人、货车司机3844人、家政服务人员534人、网络营销师27人(含网络主播)。为切实维护该群体合法权益,全市坚持“规范平台用工、保障劳动者权益、促进平台经济健康发展”主线,统筹人社、交通、市场监管等多部门协同推进专项行动,初步形成覆盖政策宣传、用工规范、社保参保、技能培训、维权服务的综合保障体系。
强化组织协同与政策宣贯,构建联动机制。一是健全统筹推进机制。根据全市统一部署,积极开展新就业形态劳动者劳动权益保障水平提升专项行动,形成“部门协同、行业联动、区域协作”工作格局,定期召开行政指导会、专题培训会,推动平台企业签订《规范劳动用工承诺书》,促进企业从“被动监管”向“主动履责”转变。二是深化政策宣传覆盖。依托“人社公众号+直播间”线上平台及“送政策上门”“进企业宣讲”等线下活动,累计开展《劳动法》《社会保险法》等专题宣讲10余场次,发放宣传资料5000余份,覆盖企业30余家、劳动者1000余人次,有效提升企业合规意识和劳动者维权能力。
聚焦用工规范与权益保障,夯实制度基础。一是推进劳动合同签订。制定新就业形态劳动合同及书面协议参考文本,分类指导企业与专送骑手签订劳动合同、与众包骑手订立书面协议,联合市场监管部门开展“双随机、一公开”检查,累计责令整改企业5家,为劳动者追回经济损失2.3万元。二是扩大社会保障覆盖。全面落实基层快递网点优先参保政策,实行快递员实名制工伤保险动态管理,推动6户快递企业36名从业人员参保;鼓励平台企业为不完全符合劳动关系的劳动者购买雇主责任险、第三者责任险等商业保险,强化职业伤害风险保障。
优化服务供给与技能提升,增强就业能力。一是打造便捷服务圈。依托零工市场、就业服务站构建“15分钟就业服务圈”,提供政策咨询、职业介绍、技能培训等一站式服务,组织“抖音招工”“春风行动”等活动,将快递员、网约配送员等纳入急需紧缺职业目录,开展“订单式”技能培训。二是强化职业技能培训。联合职业技能培训学校,针对快递员开设“包装规范+智能分拣+客户沟通”组合课程,采用“理论+实操”模式培训35人次;推动快递从业人员参与职称评审,拓宽职业发展通道。
完善风险防控与维权机制,化解矛盾隐患。一是建立维权绿色通道。优化劳动保障监察举报投诉平台功能,指导头部平台企业在站点设立调解室,前置化解用工矛盾;加强舆情监测和节假日“零报告”制度,动态跟踪风险隐患,确保问题处置在萌芽状态。二是开展用工合规检查。聚焦快递、外卖等行业,重点检查劳动合同签订、工资支付、工时合规等情况,对发布虚假招聘信息、拖欠劳动报酬等行为开展专项整治,现场督促整改安全隐患及欠薪问题。