酒教督字〔2017〕13号
各县（市、区）教育局、政府教育督导室，油田教育分局，市直各院校：
现将《酒泉市2017年教育督导工作要点》印发你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
酒泉市教育局 酒泉市人民政府教育督导团
2017年3月15日
酒泉市2017年教育督导工作要点
2017年，全市教育督导工作的指导思想是：坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和刘延东副总理在深化教育督导改革暨第十届国家督学聘任工作会议上的讲话精神，全面贯彻“五大发展理念”和省市教育工作会议精神，紧紧围绕提高教育质量和促进教育公平核心任务，坚持督政为主、督学为本、督查为要的原则，将督导评估与督导检查、教育质量监测有机结合，深化督导改革，强化督导职能，努力开创全市教育督导工作新局面，促进教育事业健康发展。
一、发挥督政职能，推动各级政府落实主体责任
（一）成立酒泉市政府教育督导委员会。认真贯彻落实《甘肃省教育综合改革方案》，根据省政府深化教育督导改革的安排部署，积极推进教育督导体制改革，筹备成立市政府教育督导委员会，设立市政府教育督导委员会办公室。
（二）开展县级政府职业教育工作督导评估。按照省教育厅、省政府教育督导团《“十三五”期间县级人民政府职业教育工作督导评估规划》，根据《甘肃省县级人民政府职业教育工作督导评估方案（试行）》，对敦煌市人民政府职业教育工作进行督导评估。对玉门市、阿克塞县政府职业教育工作督导评估后的整改情况进行复查。
（三）开展乡镇政府教育工作督导评估。按照《酒泉市乡镇政府教育工作督导评估五年计划时间表（2016—2020）》，全面落实《酒泉市乡镇人民政府教育工作督导评估实施办法》，指导县（市、区）政府教育督导部门对列入计划的肃州区金佛寺镇等16个乡镇政府教育工作进行自评、复评，并开展市级督导评估。对2016年已经督导评估的16个乡镇政府教育工作整改情况进行复查。
（四）开展县级政府全面改薄工作专项督导评估。根据国务院教育督导委员会办公室和省教育厅、省政府教育督导团安排部署，年内对县（市、区）政府全面改薄工作进行重点督导评估，提高义务教育学校办学水平。
（五）动态监测义务教育均衡发展年度主要指标。对县（市、区）政府县域义务教育均衡发展主要指标进行动态监测，同时，围绕均衡发展，对县（市、区）落实《酒泉市乡村教师支持计划（2015-2020年）实施办法》和《甘肃省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》的情况进行督导检查，巩固提高义务教育基本均衡县（市、区）创建成果，促进市域义务教育均衡发展。
二、加大督学力度，促进教育发展水平全面提升
（六）加强专项督查工作力度。根据省教育厅、省政府教育督导团的安排部署，围绕规范办学行为和重点工作落实，结合春秋季开学检查及常规督查，重点开展开学条件保障、学校安全（校舍安全、校车安全、食品与饮水安全等）、违规补课、学生课业负担、教辅资料征订、学校体育艺术教育综合改革及课程开设、心理健康教育、学生营养改善计划实施、重大国家教育考试组织、中职学校教学质量等专项督导检查。
（七）试点建立学校视导员制度。试点建立学校视导员工作机制，推进现代学校制度建设，突出学校自我评估的主体地位，加强学校内部视导和评价工作，形成内外结合的良性互动督导机制。
三、深化教育督导改革，创新督导体制机制
（八）加强中小学督学责任区建设。贯彻落实《中小学校责任督学挂牌督导办法》、《酒泉市教育局 酒泉市人民政府教育督导团关于加强督学责任区与学校责任督学挂牌督导联动机制建设的意见》，依据《中小学校责任督学挂牌督导规程》、《中小学校责任督学工作守则》等，开展中小学督学责任区及督学挂牌督导情况的督导检查。进一步落实责任督学的责任、权力和工作保障，充分调动督学工作积极性，提高工作水平，规范有效地对学校进行监督指导，构建常态化督导机制。
（九）积极创建全国中小学校责任督学挂牌督导创新县。指导、督促金塔县通过省级督导评估后的整改方案落实，切实加大整改力度，争取通过国家“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）”评估认定；指导、督促敦煌市通过省级“中小学校责任督学挂牌督导创新县”督导评估；指导、督促肃州区、玉门市积极行动，统筹部署创建工作，为2018年申报省级中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）奠定工作基础。
（十）探索和引进第三方督导评估机构开展督导评估工作。积极探索教育管办评分离，引进第三方社会专业评估机构或委托专家评估组开展教育督导评估及监测工作，引入市场机制，确保评估监测的质量效益。
四、加强队伍建设，优化工作机制，提高工作效能
（十一）加强教育督导队伍建设。筹备聘任酒泉市人民政府第五届兼职督学，建立督政、督学评估专家库；指导县（市、区）开展兼职督学选聘工作。对县（市、区）政府教育督导部门机构设置、制度建设、人员配置、经费保障、工作条件等方面进行考核，提高教育督导的实效性。加强督学培训，组织市、县（市、区）督学参加国家和省级督学能力提升培训，提高专兼职督学履职能力。
（十二）优化教育督导工作机制。制定《酒泉市2017年教育督导主题计划》，规范教育督导行为。结合开展市级督导评估和对县（市、区）教育工作目标责任考核，落实教育督导工作经费，将教育督导经费纳入本级财政预算予以保障。按照教育督导优秀案例评选《方案》，突出教育督导理论研究和实践创新，继续组织开展第三轮优秀督导案例（论文）评选活动。
（十三）完善督导结果运用机制。做好督导评估报告和结果的公示、公开工作。运用督导结果，强化监督问责，健全对有关责任人进行约谈制度、责令限期整改制度、问责制度，把督导结果作为资源配置、年度考核、评优树模的重要依据。坚持问题导向与树立典型并重，围绕教育改革发展，组织开展教育督导专题调研，及时发现、总结、上报教育改革发展、督导实践的典型经验和创新做法，并在全市进行推广。
（十四）加强教育督导信息宣传。紧紧把握教育督导工作动态，每个县（市、区）每月上报督导信息或调研报告不少于2篇，油田教育分局和市直各院校全年上报督导信息或调研报告不少于5篇，积极宣传教育督导工作开展情况及经验做法。建立督导信息报送台账，作为对县（市、区）教育督导工作考核的依据之一。
五、指导开展义务教育质量监测
（十五）确保义务教育质量监测顺利实施。2017年，肃州区被国家和省上确定为全国义务教育质量监测样本县之一。协调、指导肃州区做好方案制定、业务培训、考场准备、巡视检查等工作，确保全市义务教育质量监测工作顺利实施。
酒泉市人民政府教育督导团 2017年3月15日印发